G20會議閉幕 各國呼吁美國解決財政懸崖

就在美國總統大選前夕，二十國集團（G20）財長和央行行長會議於11月5日在墨西哥首都墨西哥城閉幕。

全球主要經濟體的決策者們在為期兩天的會議后決定，為應對全球經濟放緩，有必要在削減財政支出方面留出更多余地，因此承諾“確保財政緊縮節奏適度以支援復甦”。對於“財政懸崖”步步逼近的美國，G20部長們呼吁美國盡快解除這一威脅該國和全球經濟的主要風險。

不過，外界對此次墨西哥會議達成重大協議的期望並不高，因為包括美國財政部長蓋特納、歐洲央行行長德拉吉等重要人物都缺席了此次會議。

G20將確保財政緊縮節奏適度

G20擔憂，發達經濟體此前承諾在明年底之前將財政赤字削減一半的承諾可能會傷害到脆弱的全球經濟復甦。

2010年加拿大多倫多峰會上，G20作出上述減赤承諾，當時人們曾一度相信全球經濟已經度過了全球金融危機最糟糕的時期。然而，這場危機的深度與廣度遠超想象。對包括美國在內的一些發達經濟體而言，這一減赤目標似乎已經可望而不可即。

“考慮到疲軟的全球增長，他們將確保財政緊縮節奏適度以支援復甦。”G20決策者們在周一公布的聯合公報中表示。

“這是2013年的目標，不過有些無法完成的傾向。”國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德稱。她指出，G20在財政問題上的措辭“有所改變”，而且考慮到了不同國家的狀況。

為顯示在長期內控制財政的決心，公報稱，G20發達國家同意在明年召開的下一次G20峰會上，就2016年后債務占GDP之比針對具體國家制定“可信和大膽”的目標，並伴以清晰的戰略和時間表來實現這些目標。

德意志銀行G10全球外匯規則主管AlanRuskin認為，決策者似乎想顯示其對長期推行嚴格財政紀律的嚴肅態度，但同時略微放寬了對目前緊縮計劃的要求。

在墨西哥城舉行的會議上討論的一個想法是，對那些面臨財政預算問題的國家，可以更注重所謂的“結構性赤字”，這樣可以排除衰退造成的影響，例如失業率和福利成本上升以及稅收降低等。 [NT:PAGE=$]

各國敦促美國解決“財政懸崖”

G20會議公報顯示，“美國將謹慎調整財政緊縮的步伐，以確保公共財政處於長期可持續的道路上，同時避免2013年財政大幅收縮。”

盡管美國最終需要讓該國赤字走上可持續的道路，但G20國家更希望美國能夠避免實施2013年1月1日自動生效的大幅增稅減支計劃。2012財年美國預算赤字連續第四年超過1萬億美元，相當於該國GDP的7%。

“財政懸崖”主要包括美國前總統布什的稅收減免措施的到期、2%薪資稅減免措施的到期、失業補償措施的延長期屆滿以及如果國會未能達成協議滿足超級委員會的減赤目標，那么由預算控制法案授權的自動支出及預算削減措施將會生效。上述所有措施涉及約5000億美元，約占美國國內生產總值的3.8%。而目前，美國經濟復甦尚蹣跚起步，增速僅為2%左右，財政懸崖的負面影響可想而知。

為了證明能夠解決嚴重的赤字問題，美國於去年通過了上述措施，但這也導致了“財政懸崖”的出現——除非11月6日大選選舉結束后國會能夠迅速達成協議，否則美國經濟將面臨衰退風險，全球經濟也將前途未卜。

盡管離明年1月1日還有兩個月不到的時間，但隨著時間一分一秒過去，美國正步步逼近“懸崖”，而且隨時可能發生意外。

拉加德在周一發布的聲明中表示：“重要的是，美國快速解決所謂的財政懸崖。時間是關鍵，華盛頓的顯著政策不確定性必須要解決。”

德國財長朔伊布勒也強調：“必須竭盡全力來協商財政懸崖問題，使其不會對全球經濟造成重大的額外傷害或困難。”

智利財長拉雷恩(FelipeLarrain)在會議期間稱，人們的假設是美國能夠達成協議：“如果我們不能解決財政懸崖問題，就可能成為全球經濟出現更復雜情況的臨界點。”