首推重工業廣西布局東盟大市場

2009年的最后一天，廣西區政府從柳州汽車股份有限公司購置了1200輛汽車用于計生醫療系統。

在廣西社科院區域發展研究所所長周毅看來，這不僅僅是廣西區政府的一次政府性采購，更是地方政府支持本地自主品牌的一個舉措。“在國家產業振興規劃的政策下，不能完全看成是地方保護主義的表現。”

作為廣西最重要的重工業城市，“在廣西北部灣的重工業體系還沒真正建立起來之前，在廣西區委區政府的決策中，柳州自然擔當著先行者的重任，獲得政策支持是情理之中的事”。周毅對本報分析。

打造西南工業重鎮

柳州，因唐宋八大家之一的柳宗元而名。如今成了一個重工業城市。

正是由于近年來柳州重工業的帶動，柳州的工業化水平和工業發展速度在全區遙遙領先。本報了解到，今年上半年，柳州工業增加值占全區21.85%，居14個城市的首位。

“在柳州產業布局中，優勢在重工業，重點也在重工業。”柳州市政府一位官員表示。

本報從柳州統計局了解到，重工業占該市工業的比重接近90％，僅汽車、機械、冶金三大支柱產業的產值占全市工業總產值的60％。

實際上，在柳州的企業圖譜中，排在前10名的除了一家是紡織工業外，另外9家都是重工業企業。而前五名中除了柳州鋼鐵，另外四家都是汽車制造企業。

“從這些年廣西的經濟發展來看，重工業的比重明顯上升，已經進入了重工業時代。而柳州現在已經是廣西乃至我國西南地區的重工業重鎮。”該官員對本報說，在廣西決策層的考慮中，在北部灣背景下，自然希望柳州能夠成為廣西這一輪工業增長和升級中的示范點。

在廣西產業規劃的通盤考慮中，柳州的定位是以汽車產業為龍頭，重點發展鋼鐵、機械制造等產業的區域性先進制造業基地。

政府傾力扶持

為實現上述產業目標，廣西相應地給予了不少當地產業大力的政策支持。

而在此前，廣西區各級政府對包括柳汽在內的當地企業的采購支持，一直占著這些企業銷售額比較高的比重。以東風柳汽為例，柳州汽車股份有限公司黨委書記覃柳明告訴本報，政府的采購量占了總銷量的20％。

今年上半年，廣西區政府專門制定了鼓勵購買區產汽車的政策。該項政策內容包括對新購區產各類汽車，給予放寬定編限制、減免購置費、養路費等交通規費的優惠，對區產低速貨車給予擴大行駛范圍的政策支持等。

尤其是在政府采購上，在性能、價格和服務等與外地車基本一致，同時又不排斥外地車競爭的情況下，一般都會購買本地車。

“像柳汽這樣當地的納稅大戶，對當地經濟的經濟結構有著重要的影響。得到地方政府的支持，是可以理解的事。”伍雪峰對本報解釋。2009年柳汽的銷售收入大概是70億，上繳的稅收大概2億元。

本報還從柳州市政府獲悉，計劃未來幾年內再投資60億元，將柳州初步形成以整車及零部件為主的汽車工業產業集群，成為面向泛珠三角經濟圈乃至東盟的以汽車及零部件為主的制造業基地。

走向東盟

對于柳州來說，廣西的真正意圖是更加快速地切入東盟這個大市場。

此前，廣西自治區黨委書記郭聲琨表示，自東盟貿易區2010年1月1日建成后，7000多種產品的關稅全部取消。這意味著，廣西的運輸車輛、農用機械、工程機械、紡織品、鋼鐵、有色金屬及化工產品和各種日用工業品等優勢產品將更便利地進入東盟市場。

上述柳州市政府官員介紹，柳州主要向東盟國家出口汽車、機械等加工產品。近年來柳州市政府加大了對柳州市企業產品出口東盟國家和地區的扶持力度，很多柳州企業主動“走出去”。

“實際上，廣西有實力的制造企業，主要集中在柳州等地。這些企業對東盟的出口競爭力比較強。”周毅對本報說，比如柳州的微型汽車，在東盟的市場就很大。

本報了解到，除了柳汽外，柳工、柳鋼、上汽通用五菱等對當地政經生態有著重大影響的重點企業，都針對東盟各國制定了不同的“走出去”計劃。

周毅表示，從去年12月份剛出臺的國務院關于支持廣西發展的意見中提到，廣西要打造三大中心，其中一個就是要建成區域的先進制造業中心。這在此前的北部灣戰略中是沒有的。這給予了目前的廣西先進制造業重鎮——柳州一個很大的發展政策空間。

周毅分析，而在東盟自貿區建成的利好條件下，柳州的重工業產品除了可以打進東盟市場，也可以經過東盟國家打進周邊的東南亞國家市場。