修法「禁止」美牛進口 國安會秘書長蘇起：恐有嚴重後果

國安會秘書長蘇起今天到立法院司法及法治委員會接受質詢時表示，「食品衛生管理法」修法內容有關「禁止」美國內臟、絞肉輸台部分，「禁止」一詞可能違反美國牛肉輸台議定書，且可能導致嚴重的後果，並請修法立法委員小心「用詞」，以避免台美關係交惡。

至於美方是否已經對台灣所採取的嚴格管制措施提出警告，蘇起說，那是媒體的誤傳。

但蘇起還是警告，修法內容如果與牴觸議定書，將有嚴重的後果，這些後果包含，國際信譽嚴重的受損、台美關係、違反 WTO (世界貿易組織) 及 OIE (世界動物衛生組織) 相關的規定。

蘇起強調，作為國際社會一份子，就必須走入國際社會，並擴展國際空間，所以不能加入 WTO、OIE 還違反國際組織的規範。

國民黨籍立委謝國樑也提到，與美國的交涉必須謹慎，因可能導致違反國際貿易，進而造成嚴重後果，所以他建議國安會也要提出相關的建言給修法單位。

對此，蘇起表示，政府跨部會正在研究如何修法，但修法內容不能衝突議定書，因為台灣好不容易才進入 WTO、OIE 等國際組織，如果對這次議定有七折八扣的話，可能導致嚴重後果。

蘇起指出，這些後果可能包含傷害台灣計畫要加入如ICAO (國際民航組織) 等國際組織的機會，還可能影響軍購、國際貿易談判、外交事務等，而且加入國際組織也需要美國的幫忙。

蘇起認為，過去一年與大陸關係平穩，可是在民進黨時期跟美國有牛肉進口、投資保障、免簽證、台美引渡等十多個問題沒有處理，而美國最關心「牛肉問題」，所以必須抱著務實態度處理，並藉此機會提升跟美國的關係。

至於重啟談判，蘇啟表示，談判必須兩廂情願，以現況來看，美國同意重啟談判的機率很小，因為美國也必須要考慮到「韓國因素」，假如台灣在牛肉進口議題上有所變動，美國勢必跟韓國重啟談判，牽扯層面複雜。

蘇起表示，所以放寬美牛進口的決策是「內外兼顧」，政府切在韓國模式的平衡點，「這是安全上、政治上最安全的點，我們跟美國達到這樣的平衡」，因為我們要顧慮到內外，而美國也有所考量。