〈分析〉撒哈拉南非 下一個新興經濟市場的國際角力戰

過去十年是中國崛起的年代，無論談經濟實力或政治資本的累積，中國都在這十年間成功蛻變為超級強權，而且可以預期，中國帶動的趨勢會繼續下去。但投資人更好奇，到底哪個地區將在下一個十年引領風騷，接下中國的棒子驚豔四座呢？

迦納

剛果民主共和國

英國《泰晤士報》報導，一個可能是撒哈拉以南的非洲（sub-Saharan Africa），林林總總的國家名單包括：極盡貪腐及衝突撕裂的辛巴威、穩定改善的迦納、急速向上成長的安哥拉等。渣打銀行認為，撒哈拉以南非洲的經濟成長率將從 2009 年的 1% 邁向 2010 年的 4.7%、2011 年更樂觀上看 5.7%。

若這個地區確實邁向繁榮，這可能顯示，經濟成長不會因地區的貪污收賄、種族衝突和政府腐化而受到限制。非洲的前景之所以啟動，肇因於全球對大宗商品的需求持續增長，無論是石油、金屬、或是食物，各國都希望取得原物料以避免經濟成長失去動力；當然，居中促成這項變化的國家就是中國。

非洲以富有多種天然資源聞名，基於經濟也基於地緣政治的理由，中國策略性取得非洲資源，例如安哥拉的石油、剛果民主共和國的銅礦—這與歷史上歐洲採礦石油開採企業的舉動並無二致。但這次「帝國之手」和「地主之國」的關係非常簡單：中國以基礎建設（如修築道路、鐵路和港口）來換取石油和礦產。

究竟這樣的交易是否公平仍充滿爭議，但無人可否認，非洲的運輸網路正因此改善，而這又代表龐大的經濟機會。原本撒哈拉以南非洲就是全球金融發展遲緩地區，因此這次幾乎完全躲過金融危機，當地的銀行與全球體系毫無聯繫，因此全然未受問題資產的破壞—他們的問題（以奈及利亞銀行來說）是「自己就會製造問題」。

但整體來說，這個地區同樣經受經濟危機的餘波震撼：包括慌張的投資人贖回基金，以及國際貿易突然崩潰重創了非洲礦產出口。

因此，非洲股票市場現在相對廉價，儘管經濟衰退和商品價格居高不下，但經濟成長持續看好。根據渣打銀行南非基金管理部門指出，除了因與西方之間貿易暴跌，導致中非之間貿易略微放緩外，其餘一切安好。光就投資而論，2009 年中國對非洲投入的資金遠遠超過以往紀錄。

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渣打銀行該部門認為，將會有其他外國投資者緊隨中國的腳步增加與非洲的關係，這一點無庸置疑，但投資非洲並不是件容易的事情。幾個非洲國家的股票市場相當波動，例如南非—南非礦業部門因美元走弱、能源短缺和對黑人賦權政策的擔憂而震盪不安。

事實上，投資角力的真正中心在北半球：中國和美國對取得戰備石油的地緣政治角力正如火如荼。

由於想擺脫石油輸出國家組織（OPEC）和俄羅斯的掌控，美國自布希政府時代就認定幾內亞灣為可能的石油礦脈，白宮希望，到 2015 年時美國有 1/3 的石油進口是來自西非。按照美國慣用的粗糙作法，即建立在非洲的戰略指揮系統，這個軍事基地將監視所有威脅美國在非洲利益的可能性，另外美國也嘗試介入西非國家以達成與美的安保條約，不過至今成效不彰。

相對之下，中國的手法相當成功。美國總統歐巴馬大部分時間都忽略非洲，但中國國家主席胡錦濤則不然，他最近完成一趟造訪八國的非洲之旅，途中承諾提供龐大的投資和貸款方案以換得礦產的取得權。

中國先前與剛果達成 90 億美元以基礎建設交換礦產開採權的交易，但因為國際貨幣基金（IMF）阻止而未成，國際貨幣基金的理由是擔憂非洲國家負債過重，然而 11 月中國國務院總理溫家寶仍擺出 100 億美元的貸款想取悅非洲。
除了油、礦之外，競爭焦點將是糧食。撒哈拉以南地區有龐大的水資源、廉價勞動力以及廣大的土地，英國已有企業在安哥拉利用 2.5 萬公頃的土地進行糧食生產，想必亞洲和中東的企業將蜂擁入這個地區。

非洲國家喜歡「鐵路換石油」而非西方的「金援」理由很簡單，銷售石油不妨以鐵路為支付款，而且由中國工程師主導更好，因為完工速度遠比法國或美國人士快（少了煩人的環境衝擊評估員）；就算中國人離開了、鐵路還能為本國人使用，這從非洲本身條件和需求狀況來看，十分合理。