銀監會再次出招直指銀行風險

2009年8月4日 15:07

為控制信貸投放以及防範金融系統性風險，銀監會8月3日在其官方網站公佈了經修改的《商業銀行資本充足率監督檢查指引》等7個監管文件，並向社會各界公開徵求意見。這是繼流動資金貸款管理新規出台之後，銀監會再次密集出招，同時也印證了前期限制次級債濫發的市場傳聞。

經過上半年瘋狂信貸投放之後，各銀行資本充足率也隨之出現大幅下滑。為解「燃眉之急」，各大銀行紛紛發行次級債來補充資本金。截至8月，09年各銀行已發行次級債2,240億元，為08年全年736億元規模的3倍。規模龐大的「補血」計劃所蘊含的潛在風險，已引起監管層高度警覺。為加強銀行資本充足率監管，新規應運而生。

券商銀行業分析人士向世華財訊表示，此次新規主要從限制銀行次級債發行入手，從而達到影響銀行資本充足率，最終控制信貸投放的政策目的。限制次級債發行也就限制了信貸投放，資本充足率補充存難題，銀行放貸能力也會受到制約。

另有市場人士指出，儘管適度寬鬆貨幣政策已明確定調，但近期銀監會監管「緊箍咒」頻念充分說明下半年監管力度強化信號已異常強烈。本次新規從嚴格資本充足率的角度調控銀行信貸投放，對資本充足率偏低的銀行放貸影響更為明顯。

不過，次級債「補血」捷徑堵塞之後，部分銀行或將另覓他徑。譬如民生銀行將赴香港發行H股，深發展通過向中國平安定向增發補充資本金，以及招商銀行稱正在考慮恰當的補充資本方式等。

結合近期監管政策可以看到，下半年信貸逐漸收緊已不可避免，使得市場流動性擔憂再次升溫。對此，中信建投策略分析師陳祥生向世華財訊表示，近期監管政策重點仍在防範銀行風險。儘管下半年信貸投放相比上半年「天量」放貸而言，已開始逐漸放緩，但寬鬆貨幣政策未轉向，預計全年信貸投放將達到10萬億。在如此巨額信貸投放支撐下，中短期市場流動性仍無憂。

(王曉晶 撰稿)

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