房地產政策面臨重大調整,專家稱勢在必行

「當前房地產市場發展面臨著一個重大問題，即房地產政策的選擇。現有的政策已經維持不下去，需要一個大的選擇大的調整。」11月30日，在由《證券日報》主辦的「第五屆中國證券市場年會」上，著名經濟學家華生接受記者專訪時如是表示。在同一場合，清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵亦再次鄭重提出「二次房改」的政策建議。

在眾多國內頂級經濟學家雲集的「第五屆中國證券市場年會」上，對於當前房地產市場所面臨問題的深切關注和深入思索，華生教授並不孤獨。「我是滿含感情來談『二次房改』問題的。」一貫嚴謹而理性的李稻葵面對著中國資本證券網的直播鏡頭說。

今年以來，伴隨宏觀經濟完成一個「V型」震盪反轉，我國房地產市場亦走到了一個十字路口。

經濟學家認為，當前宏觀經濟回升基礎日益堅實，同時結構調整的方向漸明，房地產政策調控路徑也需要更加清晰，以給各方明確而一致的政策預期。

「這是一個大的政策選擇問題，不是小修補小調整。」華生認為，雖然我國城市化統計數據很高，但實際上是「城市擴大，市民增加有限」的狀況。同時，在市民增加很有限的時候，大城市的房地產價格上漲得很驚人。「這就使得尚處於初期的加速期的我國城市化進程出現了嚴重的不協調。」華生說。

華生表示，房地產當前面臨的諸多問題，到了「已經拖不下去」的地步。城市房價失去控制、地方政府土地財政持續性造成的危害、城郊小產權房屢禁不止，都說明現有的政策已經維持不下去，需要一個大的選擇和大的調整。

他因此認為，在這種情況下，從土地政策、人口政策，以至於戶籍制度，如果沒有一個綜合的配套，對原有的政策進行大的調整和改革，房地產問題將很難解決好。「我國城市化進程遠沒有完成，這個問題會越來越嚴重。這是我國面臨著的大的戰略選擇，儘管牽涉面比較大且面臨諸多制約，但是有關方面有必要進行正面的選擇。」華生說。

李稻葵則表示，從短期來看，房地產行業起到了拉動國民經濟發展的支柱作用，比如在正常年份下，房地產貢獻了20%的固定資產投資；但是辯證地看，另一方面，房地產市場的發展也埋下了深刻的矛盾。

這個房地產市場根本性的矛盾，就是城市的房地產市場已經背離了其應有的定位，在很大程度上變成了投資型市場，尤其是京滬深穗等大城市。「在一些城市，房子成為了投資品甚至收藏品。」李稻葵說，一方面土地不夠用，房地產滿足不了需求；另一方面房屋卻大量空置，使得我國的城市化進程受到阻力。

李稻葵首倡的「二次房改」政策建議，具體來說，就是政府規劃出土地，公開招標房地產企業進行開發建設，政府擁有住房產權，並在其後引進市場化的管理。

李稻葵認為，這個措施可以取得一舉多得的效果。首先，市場化定價的房租，給地方政府提供持續的財政收入；其次，這種住房保障制度，還保障了企業及機構的長久競爭力；最後，這種情況下，相關機構也願意拿地出來進行開發，改變了當前土地流轉凝滯的狀況。

「『二次房改』不是否定『一次房改』，目的是完善『一次房改』，是為我國現代化市場經濟的發展奠定堅實的社會基礎。」李稻葵最後強調說。