明年經濟政策:總方向不變適當調結構

日前，中央政治局會議定調明年宏觀經濟政策，強調要堅持積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。而在本報主辦的第五屆中國證券市場年會上，與會的政府官員、專家、學者就這一話題發表了自己的見解。

前全國人大常委會副委員長蔣正華表示，從政治局的會議上，我們可以看到中央對於維持積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策總的方針是不會改變的，結構可能會有一些適當的調整。

「我們還是要採取各種措施，一方面要擴大內需，另一方面，國外市場出口要採取更有力的措施來推動。」蔣正華說，在民生方面，作為主要的投入方向，保增長、保民生、保穩定，將會成為2010年的主導思想。此外，在採取強有力的措施擴大國內需求拉動經濟的同時，也要把優化結構、保護環境形成的新的經濟增長點和競爭優勢上採取更多的措施。

國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪表示，中國經濟本輪迴升趨勢不會因為外部局部危機而終端，因為本次轉跌為升主要靠「雙內需」拉動。

「在新一輪上升期中中國經濟會不會出現高通脹？答案是合理選擇政策取向，有效操作政策措施、積極調控供求關係不會發生變化，不會有特別大的實際通貨膨脹，CPI可以控制在1978年—2008年31年的長期平均值每年5.68%的水平以下，3%左右有把握。」陳東琪表示。

國務院發展研究中心金融所所長夏斌表示，明年將是經濟形勢更加複雜的一年，一方面，每年900萬的新增就業，這涉及到社會穩定。「我認為在今年保8增長的基礎上明年大局仍然要穩定增長，穩住相對較高的增長率，穩增長是基本的大局，在確保大局的穩定之下，必須想盡辦法，必須集中力量解決結構問題，重點是提高消費率，解決中國高儲蓄、低消費的結構矛盾。」

與此同時，夏斌還指出，在今年經濟已經企穩回升的基礎之上，明年即使是適度寬鬆的貨幣政策提法不變，但是其策略點再也不應該、也不可能是超常規的。明年的信貸應該是盡可能的回歸到正常年份的增長速度，主要是確保實體經濟穩定增長。

清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵表示，對中國經濟而言，相信未來幾年將會進入一個重要的結構調整深化改革的年份。「2010年相信我們的GDP增長速度恐怕很難回到9%、10%，原因就是在這樣的一個國際環境下面，我們所面臨的各種各樣的壓力都會凸顯出來。」

「儘管我們面臨的國際形勢在未來3—5年將十分嚴峻、非常複雜，但是相信經過經濟各界、政府各界、企業界、政治界的共同努力，一定能夠抓住機遇、調整結構，為我們未來30年的高速增長，為完成我們民族的復興奠定堅實的基礎。」李稻葵說。

「如何看待現在的政策和經濟？大家為什麼擔心政策會有變化？一個是認為現在經濟形勢一片大好，所以政策應該退出了；另外一個，今年很多人形成了強烈的通脹預期，所以要防通脹，政策要調整了。」中央財經大學證券期貨研究所所長賀強表示。

他同時提出，當前主要矛盾是通貨緊縮，而不是通貨膨脹。「CPI已經連續9個月負增長，我們希望能轉負為正，轉負為正是好事不是壞事，在CPI連續9個月負增長的時候防什麼通脹呢？而且，適度的物價上漲也不是什麼壞事，這說明消費刺激起來了，CPI代表的是消費物價的水平，消費刺激起來刺激生產，適度的物價上漲會推動經濟增長。」賀強說，「我們要防止惡性的通貨膨脹，所以在這種情況下我們的政策沒有必要提前退出。」

不過，燕京華僑大學校長華生則認為2010年宏觀經濟政策必然要發生的轉向，這會對整個經濟進程發生深刻的影響，包括對中國資本市場的發展產生影響。

他表示，轉向對於中國經濟來說有多方面的好處。首先，我們面臨通脹明顯的預期，最有力地打消通貨膨脹的預期就是宏觀經濟政策刺激政策的轉向；其次，宏觀經濟政策轉向會有力地抑制資產價格，特別是房地產價格繼續的膨脹；再次，現在人民幣升值的壓力越來越大，宏觀經濟轉向會有效的化解對人民幣升值的壓力。