國電首次回應風電“上網難”：風電發展已超出規劃

國電表示，近幾年風電發大規模、高集中開發，開發規模遠遠超出電網發展規劃，這是造成電網消納困難的一個重要因素。

中新社援引經濟參考報2月1日的報道稱，針對業界反映強烈的風電等清潔能源上網難問題，國家電網公司副總經理舒印彪首次做出正面回應“近年來中國風電發展速度大大超出規劃；而風電等可再生能源發電具有間歇性、隨機性、可調度性低的特點，大規模接入后對電網運行會產生較大的影響。” 

舒印彪是在1月31日結束的國網能源研究院“能源經濟發展”論壇上做上述表示的。他說，國家電網將著力推動電網發展方式轉變，支持風電等可再生能源健康發展。

1、電網成為推進風電發展的關鍵

“電網已成為推進風電發展的關鍵環節。”舒印彪說，風電上網難的問題經媒體反映已引起包括中央高層在內社會各界的廣泛關注。中國如何讓風電等清潔能源發電不浪費，這成為當前一個焦點話題。

電網已成為中國風電重要的制約因素和發展瓶頸。中國風能協會副理事長施鵬飛說“國家規定可再生能源要優先調度、優先上網，但電網公司實際上難以落實。”

“凡是經國家核準的風電場，電網公司全部按時接入電網，不存在上網難的問題。但近幾年風電發展速度太快了，遠遠超出電網發展規劃，這是造成電網消納困難的一個重要因素。”舒印彪分析說“中國風電從發展初始就出現大規模、高集中開發和遠距離、高電壓的輸送要求，呈現出與國外風電發展模式顯著不同的特點，由此帶來的電網技術和經濟問題尤為突出，更為復雜。”

舒印彪認為，中國電網與風電大規模發展的形勢還不相適應，全國沒有形成堅強的電網，還存在網際交換瓶頸，制約了風電的統一利用。而風電等可再生能源發電具有間歇性、隨機性、可調度性低的特點，風電大規模接入后對電網運行會產生較大的影響。

“中國相對集中的資源分布條件、相對薄弱的電網發展基礎以及新能源迅猛發展勢頭和基地式開發模式，對電網的適應性和安全穩定控制水平提出了更高的要求。”舒印彪說“特別是中國風電富集地區熱電聯產機組的比重較大，供熱期調節能力更加有限，風電甚至還呈現反調峰現象。比如，當前東北地區的風電開發已受到系統調峰能力不足的嚴重制約。”

2、加大科研力度支持風電產業發展

舒印彪明確表示，國家電網公司“十分重視并大力支持”風電等新能源產業發展。他說，近年來國家電網圍繞保障風電的接網、輸送和收購，以及相關重大技術和政策措施研究開展了一系列研究和實踐工作。2009年，國家電網公司經營區域風電上網電量達到258億千瓦時，同比增長107%。

根據規劃，中國將在內蒙、甘肅、河北、吉林、新疆、江蘇沿海等地區建設7個千萬千瓦級風電基地。預計2010-2020年，七大風電基地的開發規模將占全國風電開發總規模的68%至78%。舒印彪說：“由于這些風電基地所在地區大多負荷較低，電網規模小，無法就地消納，需要依托更高電壓等級、大規模遠距離輸送，這需要各方加大研究力度，尋求技術經濟效益最優的解決策略。”

“國家電網公司中國電力科學研究院成立了國家能源大型風電并網系統研發(實驗)中心，積極開展促進清潔能源發展的綜合研究和論證分析工作。”舒印彪說“我們結合風電基地發展規劃，組織開展了酒泉一期、張北一期、承德一期等百萬千瓦風電基地以及河北千萬千瓦風電基地等項目的輸電規劃工作；組織東北、華北和西北電網風電消納能力研究；完成《中國風電發展規劃若干重大問題研究》等多項綜合研究項目……這些為促進風電等清潔能源與電網協調發展提供了量化依據和技術支撐。”

加強智能化電網建設也被認為是解決風電上網問題的關鍵。舒印彪透露說，根據世界電力發展趨勢，結合中國能源資源分布、發展需求以及電網結構情況，國家電網公司研究提出了建設堅強智能電網的發展戰略框架，這將為風電等清潔能源發電的發展提供有力支持。

3、加強區域互聯擴大風電消納范圍

據舒印彪介紹，歐美等國投產的風電場裝機規模較小，主要以分散的方式接入配電網，就地消納。比如德國2008年底風電裝機規模達到2,390萬千瓦，絕大多數風電場裝機容量小于5萬千瓦，就地分散接入110千伏以下配電網規模約占總量的70%。美國2008年底風電裝機規模達到2,517萬千瓦，主要分布在加州、德克薩斯州、明尼蘇達州等負荷中心地區，以就地消納為主。

“與歐美國家相比，中國風能資源的特點是分布相當集中，且大都處于較為偏遠的地區。”他說，“因此，加強區域互聯，擴大消納范圍，將是中國促進風電等清潔能源規模化發展的重要途徑。”

在談及丹麥等風電大國發展的成功經驗時，舒印彪說，丹麥2008年底擁有風電裝機316萬千瓦，占本國裝機總量的22.8%，但其與北歐電網的聯網交換能力超過了400萬千瓦。丹麥風電的大規模發展是依托北歐電網實現的。“通過加強跨區互聯，可以有效擴大風電的消納范圍，從而大大提高局部系統的清潔能源開發規模。”

目前中國東北地區2009年底風電裝機規模達到627萬千瓦，甘肅酒泉千萬千瓦風電基地一期工程已經核準建設，預計2010年底將達到516萬千瓦，均已超出本地區風電消納能力。舒印彪由此指出，“中國風電的大規模發展，必須突破區域范圍，將‘三北’地區的風電輸送到華北、華中、華東負荷中心，實現風電在全國范圍消納。”

“按照‘建設大基地，融入大電網’的風電開發模式，結合中國煤電發展布局調整，借助煤電基地的外送通道，‘打捆’輸送風電基地的風能資源。這將大幅度降低風電輸送成本。”舒印彪說，初步研究表明，到2020年，如果僅考慮各自省內的風電消納能力，中國可開發的風電規模只有約5,200萬千瓦；若通過跨區跨省的電網互聯，全國風電開發規模可增加近一倍，超過1億千瓦。

(王靜 編輯)