保經濟民生,新規今扎堆啟動

又是一個新規登台的高峰期。7月1日，在這個特殊的節日裡，一系列新的法規與改變由此開始。從今天起，新能源汽車准入了，電腦要預裝過濾軟件了，企業國有產權交易操作規則正式實施了，CEPA零關稅項目也啟動了……或是巧合，或是刻意安排，眾多新規「擠」在同一天施行，既是政府應對危機保增長成果的一次集中展示，也為未來更多措施出台創造了條件

新能源汽車終將准入

工信部日前發佈的《新能源汽車生產企業及產品准入管理規則》今起施行。這意味著新能源汽車將開始和普通汽車一樣實施生產企業及產品准入管理。

早在2008年，新能源汽車就曾大量出現在國家發改委發佈的第164批車輛生產企業及產品目錄中，包括一汽集團混合動力轎車、上海通用別克混合動力轎車、上海大眾帕薩特燃料電池轎車等。

據悉，本次《規則》基本是沿用了國家發改委之前規則的框架和主要內容，明確了新能源汽車的分類及管理方式，把新能源汽車分為起步期、發展期、成熟期三個不同的技術階段。對於處於不同技術階段的產品它採取不同的管理方式。專家表示，《細則》給中國的新能源汽車行業指明了方向、為新能源汽車的長遠發展劃定了一個坐標系，隨著新能源技術與汽車的發展，職能部門必將對其相關規則進行細化和規範，使之發展有章可循。

產權交易步入「車同軌」時代

為統一規範企業國有產權交易行為，國務院國有資產監督管理委員會6月２５日發佈《企業國有產權交易操作規則》，這標誌著國內產權交易市場走向規則統一的時代。

《規則》意在避免出現國有產權轉讓價格低於淨資產，轉讓中出現暗箱操作等現象。《規則》規定，企業國有產權轉讓首次信息公告時的掛牌價不得低於經備案或者核准的轉讓標的資產評估結果。

據悉，《規則》前後經歷3個月的討論修改。與徵求意見稿相比，改定稿的優點在於，將適用範圍從「中央企業產權交易試點機構」，擴大為「省級以上國資委選擇確定的產權交易機構」。這意味著，交易規則的統一，已經由徵求意見稿中僅限於京、津、滬、渝四大產權交易所規則初步「車同軌」的設置，擴大至各省國資監管部門的64家產權交易機構。由於行政區劃分割等客觀原因，長期以來中國的產權交易市場形成了「因地而異」的運行規則，勢必阻礙市場發展。儘管各個省市的情況不一樣，但產權流動的要求卻是一致的，交易規則的統一也當屬必然。

零關稅政策為港企「減負」

今日起，CEPA項下原產於中國香港、澳門，並已完成原產地標準核准的28項香港商品、475項澳門商品實施零關稅。此舉旨在為港澳企業「減負」。

此次享受零關稅的商品主要為食品、藥品、日用品、紡織品等。以稅則號列為96032100的商品牙刷(包括齒板刷)為例，調整前，香港與澳門兩地的最惠國稅率均為25%。這意味著在實施零關稅之後，採購成本必然降低，貿易商直接受益。內地市民將能以更低的價格購買同樣的商品。

商務部台港澳司司長唐煒認為，CEPA零關稅政策在實施６年間為香港企業「減負」13.4億元人民幣。由於經濟危機的影響，香港商業求存於嚴峻的經營環境。有業界認為，國家給予港商更多稅務優惠，將起正面作用。由於出口訂單持續下滑，諸多港商希望有更多在港生產的商品可零關稅進口，以幫助港商減輕成本壓力。而成本的降低，則可以使產品價格增加下調空間，由此變提升了在內地市場的競爭力。