美國既得利益集團為何強大?

敘利亞新憲法草案全國公投落定，新憲法草案高票通過，但遭反對派強烈反對，稱此為騙局，并面臨西方國家壓力。西方國家即主要指美國、歐盟國家。敘利亞問題在某種程度上是西方外交問題、利益問題。

美國既得利益集團為何強大？能控制美國。ATA基金會董事、專欄作家那小兵撰文回答了這個問題。

文章稱，當今世界只有兩個國家不嚷嚷要經濟或政治體制改革的，一個是不丹，另一個是朝鮮，還有些只能在家里偷偷說要改革的，那就是伊朗和沙特。在中國，從教授到民工都在嚷嚷要政治改革；在希臘，從總理到小偷都嚷嚷經濟改革，當然，在美國也不例外，占領華爾街的青年們要政治和經濟改革一起來。唯獨日本人很沉默，因為他們企圖改革了二十年，但這個保守壟斷社會依然如故，大家也就習慣得把這口氣咽到肚子里了。

任何改革都是充滿矛盾的過程，甚至并無明確的正面結果，但大多數人都會把經濟問題歸咎于所謂的“既得利益集團”，因為如此一來大家都自以為找到了答案，那些政客們和教授們也都可以裝出聰明的模樣了。于是，在中國一些經濟學者們把這個改革難題推給了政府，說“只要搞選舉就能解決所有問題”，“把國企瓜分開就會有活力”。但是，只要稍微仔細分析一下，就會發現這個結論根本就是邏輯不通，因為像美國這樣的完善法治民主社會也沒有避免既得利益集團問題，相反，美國既得利益集團影響力比中國的有過之而無不及。我們不妨把中國和美國的壟斷財團做個對比：

中國三大石油企業占中國石油工業95%的收入份額，美國兩大石油公司（XOM，CHV）占了79%，但其他相關上下游企業基本壟斷了所有煉油和分銷各類服務市場，哄抬油價無往不利。中國醫藥市場并無明顯壟斷格局，而美國醫藥市場的90%份額由四個制藥集團壟斷，醫療保險業有三個企業壟斷，占用了GDP20%份額，世界第一。中國移動和中國電信的壟斷程度并不比美國AT&T和Verizon高。美國的銀行也基本上都掌握在六家銀行巨頭手中，和中國情況相仿。

從這些情況看，人們會驚奇的發現，中國國企模式基本上是靠抄襲美國壟斷模式而來的，但由于地方政府的干預和技術問題而趕不上美國壟斷程度。事實證明，勝者通吃成了競爭規則，只有這樣才能最有效地利用資源。美國也曾經有過電信、煤礦、石油開采和醫療業的“戰國時代”，造成了嚴重浪費和低效競爭，也造成了政府管理上的混亂無序，最終還是走上了壟斷道路。至今，美國政府很大程度上容忍這種壟斷存在，而企業界也十分明白這點，乖巧地把整個行業用“兩個”而不是一個企業壟斷起來。

美國的行業工會也是一種壟斷勢力，比如中國輪胎出口美國就會有輪胎工會上訴，中國蘋果醬出口到美國就有美國農業工會上訴，如此等等，整個美國社會都是通過各類組織謀求國會政治資源，不難發現這些行會和工會都直接和國會有“說客”（Lobby）關系，進行某種合法或灰色錢權交易。從美國處理次房貸損失的結果看，銀行官員造成了上萬億資產蒸發，但竟然沒有一位受到相應法律懲處，所有損失由納稅人填補，可見權錢關系的強大效果。

這類關系在中國表現出另一種面目，在北京的不是“說客”而是各地方政府的駐京辦事處，利用人際關系和錢財拉關系爭資源，從這點上看和美國的行會性質一樣，不同的是，美國行會是自由市場中形成的利益組合，而中國地方政府既是中央政府的行政杠桿，也同時是中央政府的權力和資源競爭對手。