保險資產管理產品注冊發行系統上線運行

和訊保險訊息  1月22日，中國保險資產管理業協會“保險資產管理產品注冊發行系統”正式上線運行，掀開了保險資產管理產品注冊制改革的新篇章。保監會陳文輝副主席在調研時親自見證了該系統的發布上線。在發布現場，太平洋資產管理有限公司的“太平洋-大唐重慶渝能債權投資計劃”成功完成電子化注冊流程，獲得注冊系統產生的首單電子注冊通知書，標志著保險資產管理產品注冊發行系統投入正式運營。

2012年以來，中國保監會持續推動保險資產管理市場化改革，拓寬投資范圍，簡化投資比例，支援業務創新，轉變監管方式，極大地激發了市場活力，優化了資產設定，改善了投資收益，壯大了行業力量，支援了經濟發展。特別是2013年初，保監會發布《關於債權投資計劃注冊有關事項的通知》，將債權投資計劃發行由備案制改為注冊制后，保險資產管理產品迎來快速發展時期。2013年當年注冊各類保險資產管理產品103個，注冊規模達到3688億元，超過過去七年的總和。2014年注冊各類保險資產管理產品175個，注冊規模達到3781億元，比上年增加72個和93億元。截至2014年底，保險資產管理產品累計規模已超過1.1萬億元，占保險總資產的10％，成為保險資金另類投資的主要載體，也是保險行業支援實體經濟發展的重要途徑。目前，已形成包括基礎設施投資計劃、不動產投資計劃、股權投資計劃、項目資產支援計劃、資產組合投資計劃等系列產品，逐漸確立了投資穩健、安全性較高、收益較好的市場品牌形象，獲得市場上各類機構投資者的認同。

2014年9月4日，中國保險資產管理業協會成立后，不斷總結產品注冊工作中的問題不足，廣泛聽取市場主體的意見建議，針對反映突出的透明度不高、時效性不強、數據資訊不足、產品發行難等問題，確立了“完善制度規則、深化機制改革、加強隊伍建設、加快開發系統”的注冊制改革思路，於2014年11月初啟動了產品注冊發行系統開發項目。2015年1月12日，中國保險資產管理業協會邀請部分保險資產管理機構參與系統數據填報測試；1月15日，舉辦所有保險資產管理機構和部分保險機構參加的系統操作培訓。試運行期間注冊系統工作穩定，數據互動正常，得到了保險資產管理機構相關業務人員和協會查驗人員的好評。

產品注冊發行系統上線，實現了產品注冊工作的規範化、高效率和智慧化。該系統借鑒吸收了國內外同類技術系統的長處和經驗，結合保險資產管理業務現實需要和發展方向，形成獨有的優勢和特點：

一是數據庫覆蓋面廣資訊量大。包括項目資訊庫、會員資訊庫、注冊查驗人員庫、外部專家庫和法律法規庫等，可實現完整的資訊維護與查詢功能。

二是數據庫的設計結構化程度高。系統具有支援智慧計算、自動更新產品資訊、自動產生統計報表等功能，便於進行深度多維的數據統計分析。

三是實現全流程的電子化管理。包括會員端的產品報送、檔案上傳和合規自查流程，協會端的產品查驗、會議管理、資訊報告流程等，避免隨著業務和產品數量的增加，遺漏關鍵事項。

四是支援產品后續管理。系統的后續管理模塊可將產品要素變更、募整合功報告、風險事件報告、跟蹤評級等事項全部移到線上完成，形成完備的管理鏈條。

五是實現授權與分級管理。協會的不同崗位人員可以完成各自工作任務並看到相應授權內容，便於人員和業務的規範化管理。

六是具有產品評價功能。通過協會查驗人員的程式性評價和機構投資者的市場評價，建立健全對相關機構的激勵約束機制，促進其提高能力和服務水平。

七是實現產品發行功能。系統發行模塊將實現受托人、注冊機構和投資人的有效對接，充分披露市場資訊，加快產品發行速度，降低發行成本。

八是預留了與周邊系統的介面。該系統開放性和可擴展性強，可以較好地與其他系統互聯互通，發揮數據大平臺整合效果。九是具有較高的安全性。系統用戶使用專用usb key，通過vpn方式加密形式傳輸，資訊不易泄露，保密性強。

系統正式上線后，將對保險資產管理產品注冊發行機制變革產生積極而深遠的影響，進一步促進保險資產管理產品快速發展。

一是大大提高產品注冊效率。注冊材料采用電子系統報送后，系統自動校驗，材料完備性一目了然，也提高了數據報送準確性。系統索引和評價機制有利於落實機構的合規自查責任，從源頭上提高材料質量，減少不必要的反復。

二是降低溝通成本。在查驗過程中發現的材料問題，查驗人員可以通過系統與機構報送人員溝通，相關的材料修改和補充資訊也通過系統進行線上互動。機構報送人員按照系統提示操作即可完成材料的修改和補充，清晰且快捷。產品注冊完成后，通過系統給會員機構發送加蓋電子章的注冊通知書，可以直接在系統會員端進行列印，省去了紙質檔案的傳遞和接收環節。

三是優化注冊管理。查驗人員上線處理的任務資訊、處理任務的時長資訊等都可以通過系統查詢，有利於在工作安排中合理分工，同時實現對查驗人員及查驗各環節的效率統計，有助於查驗工作管理的優化和改進。

四是過程清晰透明。產品注冊過程在系統上有清楚的展示，會員通過系統報送的產品，能夠通過系統看到流程中的具體環節，以及每次流轉的具體時間，對於產品注冊的完成時間可以有相對準確的預估。

五是提高發行效率。通過系統注冊完成的產品，可以直接推送到發行系統進行資訊發布，投資人能夠通過發行系統了解產品內容和聯系人資訊，並從線上線下進行溝通商討認購事宜。

六是防范化解風險。除了系統上線后的新增產品，以往發行的保險資產管理產品資訊，也將納入系統進行統計和監測，便於在后續管理中發現問題，對市場提示風險，維護保險資產管理健康運行。

下一步，中國保險資產管理業協會將按照章程規定職責和監管部門授權，繼續深化注冊制改革，推進保險資產管理產品化進程，不斷加強市場基礎設施建設，推動保險資產管理業更好地支援保險主業發展、為投資者創造更大價值、服務經濟社會大局。