新政出 人心穩

17日召開的國務院常務會議為治理通脹定下了“24字方針”：立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期。

預期中的“靴子”終于落下。新政一方面有利于穩定物價預期，遏制當前物價過快上漲勢頭；另一方面有利于穩定商品市場和證券市場預期，避免商品市場和證券市場暴漲暴跌。

10月份CPI同比上漲4.4%，創25個月來新高，市場對通脹預期日益強化。2007年，我國也曾經歷一輪物價大幅上漲：全國價格總水平連續八個月超過6%，這一過熱局面一直延續至2008年上半年。

雖然通脹的表象相似，但是背后成因有所不同。2007年物價上漲的重要原因之一是供應不足。而當前，我國秋糧生產再獲豐收，重要物資儲備充足，天氣災害導致的短期供應不足已經得到一定的控制，防止通脹有充足的物質基礎和手段保障。

此輪通脹“內外夾擊”的多因素綜合癥狀明顯：既有自然災害頻繁發生造成的供應臨時緊張，也有國內市場成本上升推動的成本型通脹因素；既有國內流動性過剩帶來的需求拉動因素，也有國際大宗商品輸入型通脹的作用；此外還有炒作資金的作用。

對此，新政使用“組合拳”穩定物價。例如，必要時實行價格臨時干預、發放補貼、儲備機制、嚴懲投機炒作、加強電子盤監管；對煤、電、天然氣、柴油、化肥、棉花、玉米、蔬菜等生產生活資料提出了有針對性的措施。

新政不僅針對食品等居民日常消費品，更將調控提前到上游原材料和生產資料，將大大縮短政策時滯，提高調控效力。新政有利于穩定通脹預期，延緩通脹高峰的到來，也為資本市場提供更為有利的物價和政策環境。

此外，新政所明確的“價格臨時干預政策”并非是“一刀切”的全面打擊。在2008年1月初，發改委曾啟動對糧、油、肉、蛋、奶、液化氣等重要商品和居民基本生活必需品的臨時價格干預措施，要求達到一定規模的生產企業實行提價申報，對達到一定規模的批發、零售企業實行調價備案。經過近一年的“限價”，2008年12月，價格臨時干預政策取消。

由此可見，采取價格臨時干預政策是一種在物價上漲時的極短期措施，目的是保證重要商品及服務的價格穩定和市場正常供應。限價的商品主要局限于食品和農產品等生活必需品，“殺傷力”并非如市場預期的那樣“極端”。