IMF總裁卡恩:各國在金融監管方面搞競爭將導致全球性改革挫敗

IMF總裁卡恩稱，出于競爭考慮，各國政府將在金融監管上各抒己見，導致全球協議難以達成。他稱美國推進金融新規的速度過快，將有損全球體制的形成。

綜合外電4月23日報道，國際貨幣基金組織(IMF)總裁卡恩（Dominique Strauss-Kahn）稱，各國之間存在的競爭將可能使全球金融監管改革挫敗，各國政府對IMF提出的全球銀行征稅法案持有不同意見。

卡恩在本周(19日當周)即將舉行的春季會議前的新聞發布會上表示，“問題是…不同國家將提出對自己來說較為合理的建議，但這些建議可能在某種程度上存在抵觸。”

卡恩批評美國總統奧巴馬試圖通過議會推進金融新規的做法，稱這可能會阻礙全球監管體制的形成。他稱，“美國在此方面進展過快，還沒來得及獲得全球的反饋。”但他指出奧巴馬所提議案中的一些建議和IMF類似，因此“我不認為存在很大問題”。

此次春季會議召開的時間恰巧和G20財長及央行行長會議重疊，而G20恰好是IMF的最大“股東”。G20正在推進一項富有野心的監管改革日程，并計劃在2010年12月31日前達成協議。其內容將包括提升銀行資本和流動性標準。

與此同時，G20也在尋求調整全球經濟，減少全球對美國貸款消費行為的依賴。其希望貿易盈余國(特別是中國和德國)能夠刺激國內需求并減少出口，而貿易赤字國(特別是美國)能夠增加儲蓄和出口。

由于距離金融監管協議達成的最終期限還有8個月的時間，且G20缺乏履行機制，預計G20和IMF的會議不會達成很多實質性的成果。卡恩稱，他更期望借此機會敦促各國兌現其承諾。

IMF政策制定機構負責人、埃及財長加利（Youssef Boutros-Ghali）稱，由于G20基于各國共識運作，因此在面對政治性難題時很難達成協議。而IMF改革后，將采用簡單多數的方法進行決策，或設定通過一項議案的贊成票比率至少達到85%，這更利于做出全球性改革。

自從IMF銀行征稅建議透露以來，在G20內部引起熱烈討論。歐美表示贊成，而加拿大、澳大利亞和日本表示反對，因其稱他們并未引發金融危機且未實施政府援助，因此不應對本國銀行征稅。

IMF還提議對資產負債表項目征稅，且可能包括部分表外項目，但將資本和擔保債務排除在外。這些稅收將用于支付破產機構的關停成本。此外，其還提議對金融機構的利潤和薪酬總額征稅，這筆款項將轉交財政部，為更廣泛的危機應對成本提供補助。

韓國總統顧問Hyun Song Shin則表示有很多方法可用來打破僵局，例如各國可規定不同的稅率，不愿征稅的國家可提高資本及流動性要求等。

(張萌 編譯)

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