中國2011年關稅稅率調整 意在促進經濟發展和環境保護

自2011年1月1日起，中國進出口關稅稅目稅率將進行部分調整。此次關稅調整主要集中在進口方面，涉及的基本都是近年來國內需求十分旺盛的產品。財政部表示，此次關稅調整主要是為滿足經濟社會發展的需要，促進經濟結構調整，加強節能減排和生態環境保護。

財政部12月14日宣布，經國務院關稅稅則委員會審議，并報國務院批準，自2011年1月1日起，中國進出口關稅稅目稅率將進行部分調整。調整后，中國2011年進出口稅目總數將由2010年的7923個增至7977個。財政部表示，此次關稅調整主要是為滿足經濟社會發展的需要，促進經濟結構調整，加強節能減排和生態環境保護。

據國際商報報道稱，商務部研究院研究員金柏松表示，“近年來中國一直強調保護環境，對于資源性產品的態度也一直是不鼓勵初級產品出口，因此這次調整提高了部分稀土產品的出口關稅。同時，又考慮到中國屬于資源消耗大國，國內的供應遠遠不足，因此降低了丙烷等石油副產品的進口關稅。”

金柏松進一步指出，調整中涉及的部分基礎原材料，大多數屬于發展戰略性新興產業所必須的產品，一些關鍵零部件也屬于國家需求明顯、但在技術上有一定差距或是無法生產的產品，降低這部分產品的進口關稅，將有助于降低相關行業的生產成本。

他同時強調，對于一些國內目前無法生產的關鍵零部件產品的進口，也應該遵循“適度原則”。“我們的基本原則還是在于鼓勵自主研發，要通過進口先進產品最終帶動國內企業技術能力的提升。”

中國人民大學商學院博士鄧子梁分析指出，此次關稅調整主要集中在進口方面，涉及的基本都是近年來國內需求十分旺盛的產品。

“分析一下中國的進口產品結構可以發現，資源和能源類產品進口增速很快。另外，光學儀器在最近幾年的進口增速也非常明顯，像高清攝像頭、液晶投影儀用偏光板也可以算在這個范圍內，都是中國發展急需的商品。”

鄧子梁強調，此次調整對于降低部分關鍵零部件產品的進口關稅意義重大，能夠更好地發揮其技術示范效應。“如果是降低終端成品的關稅，擠出效應可能大于溢出效應，甚至會沖擊國內生產同類產品的企業，而這些關鍵零部件主要應用于生產環節，溢出效應更加明顯，也就是我們常說的示范效應，從而提高國內的技術水平。”他同時認為，調低關稅對以這些產品作為原料的下游生產商而言是一個利好。

鄧子梁還就便利企業進口提出建議，“國家可以考慮建立一個信息平臺，為有進口需要的企業提供國外廠商的信息，或者也可以鼓勵企業利用電子商務平臺，發布進口需求信息。因為企業在選擇產品進口時，如果單靠自己做調研，成本會很高。”

(付影 編輯)

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