肖鋼：將采取多項措施便利跨境投資

中國證監會主席肖鋼在19日舉行的亞洲金融論壇上表示，滬港通推出兩個月來總體上運行非常好，下一步要根據試點運行的情況，不斷優化滬港通的機制，其前提是兩地的投資者要熟悉對方的規則。

香港財經事務及庫務局局長陳家強在同一場合回應稱，滬港通優化工作一直在探討當中，深港通將是第二個步驟，相信技術上可於年內推出。香港交易所總裁李小加則表示，深港通將是滬港通的升級版，但深港通目前仍未有具體方案。

滬港通擴容 將以投資者熟悉對方市場為前提

肖鋼表示，滬港通是一個制度上的創新。因為它是在中國資本項下還沒有完全開放的情況下，通過兩地交易所技術上的連接，創造出一種操作便利、風險又可控的跨境證券投資新模式，讓兩地投資者在不改變兩地各自法律規則和投資者習慣的前提下，能夠實現跨境投融資。

“但是也應該看到滬港通推出才兩個月，時間很短，我們也缺乏經驗。總的來說這兩個月運行非常好，下一步我們還要根據試點運行的情況，不斷優化滬港通的機制，要充分發揮好滬港通這樣一個橋梁紐帶作用。” 肖鋼說。

肖鋼指出，滬港通機制是在承認兩地市場規則差異、制度差異的前提下進行的，兩地投資者適應對方差異的規則還需要一定的時間。因此當前首先是兩地投資者要熟悉對方的規則，比如說內地的投資者對香港的市場不是很熟悉，包括對香港的上市公司不熟悉、對香港上市公司發布的研究報告看得不多、香港交易機制各方面和內地也有很多不同。另一方面，香港投資者和國際投資者對內地市場的操作也不適應、不熟悉。

他舉例稱，內地市場設有10%漲（跌）停板限制，香港市場沒有，很多國際投資者對此並不熟悉；此外，內地市場控制風險，不能裸賣空，這讓國際投資者特別是一些基金經理很不適應，等等。

“需要花一定時間使得雙方投資者來認識對方市場。”肖鋼說。“在這個基礎上雙方攜起手來，共同研究滬港通這個機制怎么完善、怎么擴大，未來還是有很大的潛力。”

香港交易所總裁李小加昨日對媒體表示，深港通一定是滬港通的升級版，會努力在今年推出深港通。在額度、進入門檻及可投資標的方面，李小加表示，這些都要再作全面決策，不一定滬港通所有內容都包括在深港通內。

將完善QFII等制度 進一步便利跨境投資

肖鋼表示，香港是內地金融市場與國際接軌的重要視窗。過去一年，內地與香港深化金融合作，取得豐碩成果。滬港通的成功開啟，進一步拓展了兩地市場的深度和廣度，大大提高了兩地市場的融合程度，為兩地財富管理行業提供了新的發展空間。近年來內地財富管理需求旺盛，基金、券商資管業務發展迅速，但境內產品種類和參與境外投資途徑有限，資產設定范圍受限，這就迫切要求繼續深化內地與香港金融合作。

肖鋼認為，現在內地和香港的金融合作迎來難得的歷史機遇。首先，內地現在和香港要實現服務貿易自由化，兩地金融業迎來重大歷史機遇。兩地的金融機構大有可為。

肖鋼指出，要完善QFII、RQFII、QDII制度，使得跨境投資更加便利化。同時還要進一步推進兩地基金互認，特別是滬港通之后，兩地的基金互認有利於發展兩地的產品，也便利投資者投資更豐富的產品。

未來企業內地上市 盈利要求可能取消

肖鋼還在會上透露，證監會也在進行改革，未來企業在境內上市也可以不要盈利的條件。

肖鋼說，中國證監會一直很支援內地企業到海外特別是到香港上市。為便利企業到香港上市，證監會簡化了很多審批程式，由過去的13項簡化到7項。其中就包括取消對企業規模限制，此前企業赴港上市還要有盈利的條件，現在也取消了。為便於企業到海外上市。他表示，下一步證監會還會進一步精簡審批程式。

近日，肖鋼在“2015年全國證券期貨監管工作會議”上就已指出，對新股發行人的盈利能力和投資價值的“背書”，降低了市場主體風險判斷與選擇，並導致證監會的責任和壓力不斷加重，同時弱化了發行人、保薦機構以及會計師事務所等方面的責任。要解決這些問題，必須推進股票發行注冊制改革，讓市場參與主體“賣者有責”與“買者自負”。