日外相首稱藏南屬印度 學者：罕見歸邊 牽制中國

圖片來源：香港明報

正訪問印度的日本外相岸田文雄罕有就中印邊境爭議發表言論，稱中印存有主權爭議的藏南地區(印度稱阿魯納恰爾邦)是印度領土。日本外務省解釋，這是因為外務省網頁地圖將有關地區劃入印度。有熟悉日本政治外交的學者稱，岸田今次言論罕見，有違外交慣例，相信目的在於討好印度、共同牽制中國。

香港《明報》報導，岸田上周六(17日)出席商界研討會時提及日本準備參協助印度東北部興建道路及基建，以加強該內陸地區跟其他東南亞國家的聯繫。被問道日本會否到阿魯納恰爾邦投資時，他重申日本的支援不涉中印爭議領土。據印度傳媒報道，他當時說﹕「你具體提及位於印度東北部的阿魯納恰爾邦，那是印度領土，(我)也知道目前跟中國存有領土爭議。據我所知，日本目前並無計劃為該邦提供援助。」

日本去年11月取得合約，日本國際協力機構(JICA)將提供財政及技術支援，在印度東北地區修建2000公里「戰略性公路」，消息當時引起中國關注，日本向中國保證，計劃並不包括中印存在主權爭議的地區。

藏南地區歷史上由西藏管轄，百年前英國秘密與西藏當局簽定協議，把該地區劃歸英國在印度殖民政府，中方拒絕承認有關協議，印度亦宣稱那裏是其不可分割部分，目前實質控制該地區。中國近年在爭議邊界以北地區大力發展基建及道路，反觀印度基建仍然落後，偏遠的東北地區更甚。

印度近年視東北部為印度跟東南亞的橋樑，以配合其東望政策，但由於涉及敏感政治，中國企業一直不能進入印度東北部。《印度時報》早於去年1月報導，印度政府邀請日本投資東北地區基建，興建道路供水系統及輔助當地農業等。印度傳媒形容，日本獲邀參與開發東北，是「意義重大的政治宣言」。中國2007年曾以藏南地區是爭議領土為由，反對亞洲開發銀行為該地區提供發展貸款。

岸田上周六亦跟印度外長斯瓦拉吉會面，就兩國共同關注的地區及國際議題交換意見，稱日印發展關係將有助解決地區及國際社會面臨的挑戰。岸田稱，南海、東海、太平洋以至印度洋互相關連，一處地方發生事故便會牽連其他地區，日印有必要加強海上安全領域的合作。他表示日本海上自衛隊將繼續參與美國和印度海軍的聯合訓練，並提到日印要加強經貿領域合作及加快核能協議談判。今年是聯合國成立70周年，岸田稱日印聯同德國及意大利將在聯合國安理會改革上合作，爭取成為常任理事國。

中央研究院近代史研究所副研究員林泉忠稱，岸田文雄的言論在日本以至國際外交界罕見，國家多避免在其他國家的爭議歸邊，避免開罪邦交國，這亦是日本外交戰後的一貫做法。他相信，岸田是為了突顯日印特殊伙伴關係，以加強日印合作，牽制中國。此舉勢招中國抗議，而中國亦可能考慮在北方四島問題上一改支持日本的立場。

日中去年舉行首腦會談後，緊張的中日關係似乎稍為緩和，但林泉忠稱，日本首相安倍晉三「圍堵中國」策略未變，岸田今次言論正好反映這點，相信讓中國更明確知道安倍的立場。日本要牽制中國，印度亦一直對中國有戒心，印度總理莫迪跟安倍私交甚篤，林泉忠形容，兩國元首互動「非比尋常」，岸田想討好印度以加強兩國合作牽制中國。

但林泉忠認為，岸田可能要為此付出高昂代價。日本跟俄羅斯在北方四島存主權爭議，目前為俄羅斯佔據，中國在此問題上一直支持日本。他估計，要回應岸田的言論，中國可能考慮改變北方四島問題上的立場，由支持日本改為中立；或效法岸田稱北方四島屬俄羅斯，但承認日俄存爭議；甚至改為支持俄羅斯。他相信，中國在北方四島問題上改變立場機會頗大，但不會即時作如此反應，有可能在中國需要俄羅斯支持時才出手。