西部大開發10年陜西農民人均純收入翻一番

西部大開發10年來，陜西農民人均純收入突破3,000元，達到3,136元，比1999年翻了一番。

據西部網12月31日消息，據陜西省統計局發布的“西部大開發以來陜西經濟社會發展成就”報告顯示，10年來，陜西農民人均純收入突破3,000元，達到3,136元，比 1999年翻了一番。

農民增收，四個字背后考量的卻是縣域經濟這個大盤子。

西部大開發十年來，省委、省政府緊緊抓住國家西部大開發的重要戰略機遇，立足陜西實際，致力建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，實現了縣域經濟的跨越發展。

農業產業化 把農民從廣種薄收中解放出來

說到西部大開發對陜西的影響，不得不提及一個標志性的惠民政策??退耕還林（還草）。1999年，黨中央發出西部大開發偉大號召，啟動實施了退耕還林工程。

當時的陜北農民，祖祖輩輩倒山種地，廣種薄收，嘗盡了生活的艱辛。

退耕還林政策出臺后，當地農民從不理解到理解，從對口糧的擔心到特色產業的興起，在一番思想的陣痛之后，逐漸改變了傳統耕種習慣，實現了生產方式從以糧為主向特色主導產業的轉變。2008年，延安經濟林果發展到345萬畝，人均2畝以上，其中蘋果發展到240萬畝。農民人均收入由1998年的1,356元增加到3,551元。

退耕還林政策使農民有了“票子”，也使政府有了“被子”。十年后，陜西省共完成造林6,236萬畝，成為全國退耕面積最大的省份。

現在，陜西按照“穩糧、優果、興牧”的產業政策，初步形成了具有地域特色的農村主導產業區域：陜北以羊、薯、雜糧、果為主；陜南以瘦肉型豬、中藥材、茶桑蠶、食用菌為主；關中北部成為全國最大果業基地，東部成為棉花基地，渭河兩岸成為蔬菜和畜牧業基地。

農業產業化步伐不斷加快，為農村工業化發展打下了堅實基礎。

農村工業化 讓農民增產又增收

2004年，勉縣錦泰實業有限公司成立，日加工鮮魔芋30噸，吸納當地勞動力400多人。這一年起，勉縣魔芋價格也一路飛漲，農民種植魔芋的積極性不斷攀升，2008年勉縣及毗鄰地區的農民僅魔芋銷售一項就可增收780多萬元，使公司和農戶實現雙贏。

十年來，陜西縣域工業化進程不斷加快。一大批像錦泰實業這樣的農畜產品加工龍頭企業迅速崛起，2008年農產品加工企業達11萬個，規模以上農產品加工企業721個，全省農產品加工企業實現營業收入同比增長33%，加工出口交貨值40多億元人民幣，帶動了現代農業發展。

縣域中小企業規模化、產業化、集約化步伐的加快，使一大批企業從建筑、運輸、商貿等領域，向農產品深加工、機電制造、高新技術等領域拓展。全省中小企業先后創出中國名牌產品6個、中國馳名商標2個、陜西省名牌產品205個、國家免檢產品58個、全國創名牌重點企業43個。

沒有農村工業化，就無法解決農民“錢從哪里來”的問題；沒有農村工業化，就無法解決農民“人到哪里去”的問題。2008年，全省中小企業新增就業崗位16萬個，從業人員達到634萬人，占全省二、三產業從業人員總數的70%以上。

全省農民人均純收入的39%來自中小企業的工資性收入，工資性收入已經成為陜西農民收入的主要組成部分。

縣域城鎮化 讓農民生活更精彩

西部大開發帶動了農村產業結構、就業結構的深刻變革，也帶動了小城鎮建設的迅猛發展。

白河縣蔓營村，建起兩年的社區服務中心，集聚了黨員活動室、衛生院、農家書屋、計劃生育學校、矛盾排查室、警務室、文體活動室、便民超市等，讓當地老百姓享受到和“城里人”一樣的公共服務。

西部大開發以來，陜西農民生活環境得到改觀，全省自來水受益村達到59.4%，建成各類飲改水工程1.3萬處，初步解決了600多萬農村人口的用水困難。國家級生態示范試點區34個，占全省縣（區）數的30%，其中2個通過國家驗收命名，4個通過省級驗收命名；生態示范鄉鎮40個，生態示范村397個，農村環境保護示范點23個，初步形成了縣、鄉、村生態示范網絡。

2007年，全省縣域城鎮化水平達到28.3%，較2000年的22.2%提高了6.1個百分點。全省城鎮人口達1,522萬，其中縣域城鎮人口650萬，占城鎮總人口的42.7%。

縣域城鎮的迅猛發展,使大批農民不離本土就地轉化成了“市民” ，實現了由貧窮到富裕、由農村到城鎮的大步跨越。

(程笛 編輯)