美擬放寬衛星出口 但中國伊朗被排除在外

路透社、新華社華盛頓消息，美國國防部與國務院 18 日聯合發布一份報告，呼籲國會放鬆對衛星及相關産品出口管制，以方便美國企業在全球通信及遙感器材市場展開競爭。同時維持或加強對中國、伊朗及其他國家的此類出口管制。

報告説，國防部與國務院對美國太空産品出口管制政策進行風險評估後認為，大部分通信與低性能遙感衛星及相關部件可以從國務院管轄的美國軍品管制清單中剔除，登上商務部管轄的貿易管制清單，不會影響美國的國家安全。

香港《大公報》報導，美國國防部負責太空政策的副助理部長舒爾特稱，這些出口管制政策的變化若能在國會獲批，將有助於美國相關行業在國防預算下降之際在國際上變得更有競爭力。

舒爾特在科羅拉多召開的一個太空會議的新聞發布會上稱：「我們認為，有數十萬種部件可從美國軍品管制清單上剔除，有助美國企業在這些領域在全球展開更有效競爭。」「我們的工業基礎實力對保持和提高我們從太空獲得的戰略優勢非常重要。」他說，並強調這份報告是由國防部、國務院和商務部聯合準備的。但與此同時，舒爾特表示，報告建議仍然禁止美國的衛星由中國的火箭發射，加強對向中國和伊朗、朝鮮及敘利亞等其他國家的衛星和零部件出口管制。

為了推動這方面出口政策變化的實施，報告還建議國會恢復總統決定衛星行業出口管制的權力。美國國會於 1999 年撤銷了總統的這一權力，原因是兩家美國公司被發現未經許可，向中國的太空發射業務提供幫助。

報告呼籲國會將確定衛星及相關産品出口管制管轄狀態的權力還給總統，並給予國防部對單個出口案實施監管的權力，以在最大程度上減小對國家安全的威脅。

美國國防部負責政策的代理副部長吉姆．米勒説：「這一報告顯示，美國可以安全地修改對較常見衛星及相關部件技術出口管制，與此同時保留對國家安全至關重要的係統及技術的嚴格管制。」他認為，實施報告的建議將幫助美國加強與出口夥伴的合作、增加美國出口、確保對國家安全至關重要的行業競爭力。

為推動美國出口，美國總統歐巴馬將改革出口管制體係作為一個重要突破口。美國高技術企業抱怨，從冷戰時期開始的出口管制令它們蒙受巨額損失。