ＧＤＰ預測起伏不定　最壞情況過了沒？

ＧＤＰ預測起伏不定　最壞情況過了沒（上集）？ （何庭歡報導）

主計總處對今年經濟成長率預測接連九次下修，被戲稱是「GDP九降風」後，十一月底公佈的數值終於首次上調，估今年GDP年增率1.13%，「保一」有望、明年更拉高預測達3.15%，主計總處甚至信心喊出「最壞情況已經過去！」，然而國內其他智庫機構似乎就不怎麼給面子，除了台綜院率先預測今年將「不保一」，GDP成長只有0.98%外，中研院更在十二月中大砍今年成長率預估值來到0.93%，不僅僅正式宣告「破一」，為目前各大研究機構中最低，展望明年更是只有回升到3.05%，「勉強保三」成功。

中研院指出，今年前三季全球經濟成長緩慢、國際貿易表現也明顯趨緩，整體歐元區陷入「次貸風暴」以來的「二次衰退」，包括「金磚四國」在內的新興國家成長速度也不如以往，因此國內外機構紛紛下調今明兩年全球經濟成長預測，國內經濟情勢也受到國外需求冷卻影響，今年以來進出口貿易都呈現「負成長」，整體經濟成長動能減弱，累計前三季只成長0.49%，中研院並預估全年成長無法「保一」，中研院經濟所研究員周雨田說：『沒有辦法達到1%的主要原因，是在最新的兩個月的一個進出口數字，還是持續的往下走，那主計總處他們在十一月份發布的預期事實上都有點落差，那所以我們在第四季的這個預測就比主計總處要低，全年來講平均是在0.93%。』

而經建會最近一次公佈的景氣對策信號，儘管在慘淡「連十藍」好不容易回復「黃藍」後，繼續亮出了連續第二顆「黃藍燈」，景氣對策信號分數卻略減兩分，來到18分水準。經建會表示，主要是由於十月份國內在金融面、生產面、消費面等指標，雖然維持正成長，勞動市場大致穩定，但貿易面表現卻不太理想。至於同時指標轉呈現上升，領先指標跌幅則持續趨緩，而綜合判斷分數稍微下降兩分主因，在於「海關出口值」從上個月的「黃紅燈」轉為「藍燈」、減少三分，抵銷「批發、零售及餐飲業營業額指數」由「藍燈」好轉為「黃藍燈」所增加的一分導致。

雖然分數稍有退步，但經建會經研處長洪瑞彬呼應主計總處看法，國內景氣已經脫離「最壞情況」，經濟前景可以審慎期待，他說：『那整體來講就是，當然當前國內外不確定性因素當然還是存在的，不過國內經濟景氣應該是已經脫離最壞的情況、擺脫那個最壞的情況，但是復甦的力道其實還是微弱的，那是不是就是可能還是在比較低緩的、慢慢好慢慢好的情況，變壞應該是很有限了。』

此外，中華經濟研究院的看法也稍為樂觀一些，預測今年GDP成長約在1.19%，明年更重新回到「保三格局」，中經院也跟著主計總處多次強調，景氣最壞的情況已經過去。因為今年受到歐美債信危機，以及美、中成長趨緩等因素影響，全球經濟走勢呈現疲軟，國內經濟表現也隨外在因素而呈現反轉，但第四季經濟有漸入佳境態勢，單季預測值可望突破3%，因此預估今年經濟成長率為1.19%，明年更因國際經濟有和緩復甦趨勢，經濟成長率逐季走揚攀升，全年GDP年增率高達3.6%，四季年增率分別也有3.06%、3.72%、3.77%與3.81%。中經院董事長梁啟源因此信心強調：『那因為基本上，最壞的情況應該是在今年的九月之後，應該就已經過了！』

然而，梁啟源也不排除，確實今年基期低可能是造成明年成長率高的因素之一，同時中經院提出台灣面臨「民間消費」、「投資力道」與「進出口減緩」等「三低」與「失業率」與「物價」等「兩高」困境，因此台灣經濟成長並不如往年4%的成長均值，但梁啟源認為，台灣主力產業受景氣循環影響大，只要出現急單復甦就會加快，另外景氣好企業分紅就會增加，因此台灣未來經濟表現可能更好。

各界展望中，「最壞的情況」到底過去沒？經濟部長施顏祥觀察認為，確實看起來「谷底已過」，但全球經濟的幾個大問題還沒有解決，因此對於明年景氣是否明顯好轉，施顏祥仍強調自己以審慎、保守態度看待，當前最重要的還是「積極努力」。

施顏祥說：『基本上看起來全球的景氣有在邁出谷底的感覺，但是至於說要「大好」兩個字，我想我還是不敢這樣來看這個問題。因為基本的幾個大結構還是沒有解決，譬如像「歐債」的問題還沒有解決，美國「財政懸崖」的時機點還沒有到，所以這幾個大的趨勢還沒辦法完全明朗的情況之下，目前就要判斷說明年景氣是不是好轉？我是持比較保留的一個態度。』

另外一個判斷指標，是中央大學台經中心日前公佈的「消費者信心指數」（CCI）再降為72.12點，為連續第三個月下滑，同時也是2010年二月以來最低水準，尤其民眾不管對投資「耐久財」或是「股市」都不看好，這兩項指標的看法分數降幅為這次調查前兩名。不過調查中也顯示，民眾對「國內經濟景氣」看法卻是在今年「連七降」後首次回升，代表民眾認為也許已經看到景氣出現「回春」跡象。台經中心主任吳大任說：『應該也是反映出我們出口的這個情況，有了比較顯著的好轉，表示說從民眾的感受來看，就是我們整個經濟景氣的這個情況，是有一些些好轉，總是好消息嘛！』

不過，除了景氣指標外，其他五項消費信心指標都呈現下滑，其中民眾對未來半年「購買耐久性財貨時機」看法跌幅最大，指數也是近三年來最低；同時民眾對未來半年「投資股票時機」看法也持續下滑來到45.50點，繼續維持在「相當悲觀」水準的五十點以下，代表當前民眾既不看好投資如房地產等「耐久財」，也不期待股市前景。吳大任對此分析，主因是政府祭出各種打房政策，造成民眾對房市信心的負面影響，但在股市方面，吳大任強調，這次調查時間剛好落在台股表現最差的時候，但後來股市就「翻紅」，如果調查時間晚一點，他相信指數結果不會這麼差。

而政府施政動輒影響消費信心，也牽動各界景氣看法，中央大學經濟系教授朱雲鵬就指出，今年經濟成長率歷經「保二」到「勉強保一」，儘管明年預估可以回到「三以上」，相較於往年「四字頭」的均值仍偏低，當然主要還是看國際環境與國內經濟情勢的配合，但朱雲鵬特別提到，二月上任的新內閣非常講究「公平正義」，不過光靠「正義」無法治國，餅沒有做大怎麼切都不公平，他說：『我還是期許政府內閣從「正義內閣」轉型為「招商內閣」，因為台灣現在最大的問題在於「投資不足」，現在投資佔GDP比率只有兩成左右，就是逐漸下滑，那我們台灣有很多人在外地工作，因為我們的薪水太低，青年的失業率太高，所以如果政府能夠大力招商，當然現在也開始做了，能夠增加投資的話，才會增加對就業的需求，失業率才會下降，薪資才會提高，如果政府可以這樣做，配合國際情勢審慎樂觀的話，我想3.6%應該是可以達成。』

今、明兩年GDP估計值，在國內多家智庫機構口中喊出來又上又下，雖然頻頻有「最壞已過」的聲音出現，明年經濟似乎也露出曙光，例如世界銀行預估，台灣明年的經濟成長率，可望達到4%，就遠高過主計總處的3.15%，為亞