我國鋼鐵行業繼續擴大產能面臨四大風險

中央經濟工作會議確定了“十二五”起步之年的“保增長、調結構、管通脹”三大關鍵性任務，尤其強調堅決防止借“十二五”開局盲目鋪攤子、上項目。

目前，“十二五”已經開局，但仍有部分鋼鐵企業不顧客觀形勢和宏觀經濟環境的變化，緊鑼密鼓地籌劃產能擴張規劃。究其原因，主要有以下幾個方面。

“GDP政績觀”慣性，政府官員督促企業鋪攤子、上項目。盡管中央在“十二五”規劃建議中已經弱化了對地方政府GDP的考核，但是用GDP衡量政績的慣性還在，做大GDP總量仍是地方政府官員衡量自己政績最重要的標準。因此，為了做大GDP總量，地方政府官員還須對包括鋼鐵業在內的產業進行鋪攤子、上項目，通過投資拉動地方經濟增幅和GDP總量。尤其是對一些國有性質的鋼鐵企業來說，企業資產屬于地方政府，地方政府是出資人，出資人有擴能的動機和欲望，企業經營者只能充當“執行人”的角色，反對是不可能的。“十一五”期間，地方政府充當企業“踢越位球”、打政策“擦邊球”的教練，與中央政府政策博弈，這種情況可能還將在一段時期內延續。

重組壓力迫使中小型企業做大。當前，提高產業集中度是我國鋼鐵業的大勢所趨，而提高集中度目前的重組多是“賬面”式重組，還未進入產業重組深度。而企業存量資產的數額往往要決定企業重組的話語權，一些資產總量相對小的企業話語權比較弱，為了贏得在重組過程中的話語權和董事會的席位，這些企業經營者寧可冒些風險也要增加企業存量資產。

搶搭“末班車”。搶搭“末班車”的企業明知道鋼鐵產能嚴重過剩，已經逼近峰值，粗鋼產能擴張已是強弩之末，將面臨萎縮的局面，但是依然要把產能搞上去，以提高產能來擴大產品的市場覆蓋面，以量取“勝”，而后再計議。

然而，我們應該看到，在結構調整、轉變發展方式已經成為鋼鐵行業的關鍵任務的當前，繼續擴大產能將面臨四大風險。

營銷風險。我國鋼鐵產品市場經過多年發展，已經形成了各種專業性分割的網絡格局。比如，高端汽車板非寶鋼莫屬，高鐵鋼軌非攀鋼、武鋼、鞍鋼、包鋼莫屬等等。而且，隨著產業集中度的提高，大型企業集團對產品市場覆蓋廣度、覆蓋強度和覆蓋深度還要繼續快速提高，專業性分割的網絡更加強化和固化。尤其是一些企業鋼材直供營銷模式進展非常迅速，大批終端用戶已被攏入麾下，大批目標客戶群已被鎖定。因此，在這種市場條件下，想“后來者居上”擠占競爭對手的市場份額，是非常困難的事。

同質化風險。我國鋼鐵產品可分為普碳鋼、優碳鋼、合金結構鋼等24個大類，目前國內不能生產的產品幾乎沒有。2005年，我國鋼材市場占有率為92%，2009年提升至96%。目前還剩余4%的空間，這其中不是國內鋼鐵企業都不能生產的產品，而主要是產品質量和性能上與發達國家存在差距的產品。2005年以來，提高板材比成為了鋼鐵行業技術改造的熱點，結果一哄而上形成了近3億噸的產能，導致板材產能過剩。2008年~2010年，以板材為主導產品結構的企業的經濟效益，始終趕不上建筑鋼材生產企業，而建筑鋼材生產企業又因成本和價格雙重擠壓，噸鋼利潤率明顯縮水，其關鍵問題之一就出在產品同質化上。

債務風險。鋼鐵業是固定資產投資巨大的行業，增加百萬噸產能需求幾十億元投資，而投資貸款還本付息的壓力也壓得企業喘不過氣來。例如，按照目前國內一般水平，也就是每增加1噸鋼需要固定資產投資3000元水平計算，增加100萬噸鋼的產能就需30億元貸款。按銀行現行1年～3年期貸款利率5.85%計算，僅年利息就需要175.5萬元。而2010年第四季度鋼鐵產業銷售利潤率為2.8%，雖比第三季度的1.6%有所回升，但遠低于我國工業行業利潤率5%左右的平均水平，鋼鐵全行業處于低效益的狀態。如此低的利潤率，使得企業的資產負債率提高，容易形成固定資產投資泡沫，進而引發呆賬、壞賬，以至于造成企業流動資金鏈條發生問題，經營風險加大。

生存風險。2010年以來，鋼鐵業一些鋼企紛紛拓展非鋼產業，這種現象被一些人評價為“不務正業”。這是由于鋼鐵業進入微利時代，迫于生存的壓力，鋼企紛紛拓展非鋼產業。如河北一家大型鋼企近期就組建了機械裝備公司、新事業發展有限公司、房地產開發有限公司、檢修工程公司。業內人士認為，隨著市場進入到成熟期，鋼鐵主業的利潤正逐步被攤薄，在這種情況下，走多元化發展道路是必然選擇；加快非鋼產業發展，開展多元化經營，既是降低主業經營風險的一個有效手段，也是尋找新的發展支撐，打造最具競爭力企業的需要。其實，鋼鐵主業的利潤正逐步被攤薄，在這種生存條件下，如果還是盲目擴大主業產能，是否已經違背了歷史發展規律了呢？