臺灣進口美牛案 剪不斷理還亂

“美牛”問題在臺灣其實并不是新鮮事，但事件的結果對臺灣政黨來說卻非常棘手，因為臺灣進口美牛絕不僅是一場食品安全問題，更涉及兩方外交、政治、經濟等國家利益的總體考量。

因多巴胺，也就是常說的瘦肉精，臺灣一直限制美國牛肉進口，美國不滿，向臺灣施壓，臺灣需要找到一個更加合理的解決辦法，于是，臺灣行政院宣布，擬開禁美國牛肉進口，但前提是“有條件開放”，不過，該事件遭到臺灣在野黨以及臺灣民眾的反對，至此，美牛風波再現。

臺灣在野黨認為，若進口美國牛肉，則忽視了臺灣人民的健康問題，臺灣民眾反對主要原因是，臺灣在03年前就已經規定，農民養蓄牧業禁止使用瘦肉精，而現在執政黨又要開放美國含有瘦肉精的牛肉，當地農民不滿政府開放美牛進口，也就發生了近期的農民趕著豬牛到街頭鬧事事件。

如果臺灣不進口美國牛肉，當局又害怕美國方面在貿易往來以及雙方政治問題上進行施壓，兩方顧全，要妥善處理美牛問題，有驚無險的渡過難關，馬政府必須力求找到最佳平衡點，其政治智慧將受到嚴峻考驗。

關于美牛案，第一次是發生在2003年，當美國爆發了瘋牛病后，臺灣成為第一個停止進口美牛的地區，美國認為此舉極不友善，后來向臺灣施壓，讓臺灣開放進口牛肉的條例，此事一直在臺灣進行研討，后來又因為美瘦肉精的出現，美牛入臺灣再次被卡住。在陳水扁執政時期，開放美牛的程度與速度均不令美國滿意。

在07年時，陳水扁擔憂官位可能不保，又想借助美國的幫助，陳向美國保證，在自己下臺前，會解禁帶骨美牛。然后命令行政體系禁止美瘦肉精的檢驗，也想借此事幫民進黨造勢，但最終他的仕途仍沒有如其所愿。后來馬英九執政后，該事件成為了陳水扁欠債，馬英九來還，導致馬成了陳的替罪羊。但無論哪個領導執政，美牛案對他們來說，都是一個非常棘手的問題。

從狂牛病到瘦肉精，多年來臺灣不管誰執政都不是簡單的食品安全的考慮。真正的疑慮是在美國強大壓力下，臺美之間外交與經貿如何相處。在今年臺灣“大選”前夕，美國對馬英九有力挺的暗示，以此換取馬英九開放瘦肉精。

馬英九勝選后不到2個月，事件開始有了一點進展，臺灣“行政院”近日宣布有條件開放帶有瘦肉精的美牛，但前提是“安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟”，對飼料添加瘦肉精牛肉“有條件解禁”。消息一出，各方反響強烈，民間組織更是激起強烈的反彈聲浪。

不少人認定，若開放，那將是對美國壓力的“照單全收”，以后對美方就不用再談抗不抗壓了。因此，開放美牛決不僅僅是一場關于食品安全的問題，更是一場關于臺美政治的較量。

臺灣“行政院”指出，臺美關系若因美牛議題而使雙方經貿關系低蕩，將因此失去美國強力支持而使臺灣國際經貿地位“日趨邊緣化”。因為美方如視臺灣為“不可信任的貿易伙伴”，將影響支持臺灣參與區域經貿整合或國際組織的力道。

據中國時報報道，針對開放瘦肉精美牛進口，有54.6%民眾認為馬英九選前、選后立場不一，有誠信問題；67.7%對馬“政府”開放美牛政策不滿意，只有15.8%滿意。

筆者認為，其實對于開放瘦肉精牛肉，不如定個較嚴的標準，再明確標明牛肉的來源，即使進口的話，批發商不訂，老百姓不買，牛肉進的來嗎？美牛能不能進入臺灣市場，關鍵是有沒有訂單，還是市場說了算。就算政府給了許可證，美牛沒有訂單不是也白忙活嗎！

(付影 撰稿)

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