滬渝示范效應:更多城市或接棒

滬渝之外，房產稅試點范圍是否會擴大？昨天，官方給出了一個原則性的回應。

財政部、國家稅務總局、住房和城鄉建設部有關負責人就房產稅改革試點答記者問時表示，試點開始后，將總結試點經驗，適時研究提出逐步在全國推開的改革方案。條件成熟時，在統籌考慮對基本需求居住面積免稅等因素的基礎上，在全國范圍內對個人擁有的住房征收房產稅。

新華社文章稱，有專家預計，短期內會有一批城市陸續加入房產稅試點行列，各地方將陸續有政策跟進，掀起新一輪稅制改革。

試點的示范作用

中國房地產學會副會長、北京大學房地產研究所所長陳國強在接受媒體采訪時分析，重慶、上海房產稅征收方案的試點情況將會給未來同類城市起到示范作用。上海對應著北京、廣州等一線熱點城市以及杭州、寧波、福州、廈門等東南地區房價較高城市，而重慶則與成都、武漢、天津等二線城市具有可比性。

而種種公開跡象表明，繼續上海、重慶成為開展房產稅試點的第一梯隊城市后，深圳有望成為國內第三個試點城市。

成都、杭州等城市也有望加快開展房產稅試點的相關準備工作。但業內普遍預測，房產稅逐步擴大到全國范圍的過程仍將持續一段時間。

上述三部委也表示，鑒于歷史原因和現實情況，我國目前對個人住房普遍征稅的條件尚不成熟。對個人住房征稅需要在制度設計和管理機制等方面進行充分研究論證并在實踐中逐步探索。為不斷積累經驗，積極穩妥地推進房產稅改革，有必要在部分城市進行對個人住房征收房產稅改革試點。

從目前地方政府的公開表態來看，提法各異。

在剛剛閉幕的2011年深圳“兩會”上，深圳市政府工作報告中提到要探索開征房地產稅和環境保護稅，這也是為繼重慶、上海之后，第三個將房產稅寫入政府工作報告的城市。

深圳市市長許勤在深圳“兩會”上還表示，目前上海、重慶已經開始試點房產稅，深圳將會在這兩個城市試點的基礎上進一步擴大范圍，這已經寫入政府工作報告。但深圳房產稅計劃尚未開始調研，還無法給出明確時間表。

據媒體報道，深圳市人大常委會主任劉玉浦在“兩會”期間也曾透露，深圳還在排隊等候通知，有望成為房產稅第三個試點的城市。

而作為高房價城市之一的杭州是否會開征房產稅也一直備受關注。不久前結束的浙江省十一屆人大四次會議上，杭州市代市長邵占維透露，杭州市目前尚未考慮試點房產稅，但杭州市政府密切關注重慶等試點城市房產稅的推進情況。

但杭州市地稅局局長陳錦梅在上述會議上表示，杭州并沒有參加房產稅試點，主要考慮目前尚不具備試點開征條件，杭州市目前調控房地產業主要是通過擴大商品房和保障性住房兩方面的供應量來實現。

各地表態各異

國務院要求，各地要加快建立和完善個人住房信息系統，為依法征稅提供基礎。新華社援引專家的判斷認為，這或將是為房產稅未來試點、實施做好準備。

事實上，早在2003年，北京、江蘇、深圳、重慶等六省市就開始進行物業稅空轉試點。2007年，稅務總局和財政部又批準安徽、河南、福建、天津四省市為房地產模擬征稅試點地區。在業界看來，上述省市都初步具備了房產稅試征的基本條件。

然而，作為房價高漲的一線城市，北京和廣州對于征收房產稅的公開表態有待明確。

陳國強認為，當前大多數城市缺乏完善的住房統計信息，房產稅如果在全國推廣，居民家庭的住房面積、套數等基本情況都將需要摸底調查。

但很多城市仍不具備實現個人住房信息數據庫信息共享的現實條件。廣州市國土房管局不久前向媒體表示：“房產稅的問題還沒有進入廣州的議事日程，目前沒有開征的計劃。廣州今年準備在房地產統計方面開展家庭持有房屋套數的調研工作。目前一個人有多少套房的個案可以查，但宏觀面的統計還沒有。”

而隨著房地產稅試點的不斷推進，多個省市開始加快住房統計信息系統的改進升級，著手與房產稅相關的技術準備工作。

公開資料顯示，山東省今年將對濟南、青島等省內重點城市的住房統計信息系統進行改進升級；天津市也計劃在2011年組織住房普查，建立本地居民住房狀況的動態數據庫；而杭州、福州、大連等熱點二線城市，也紛紛表示近期不會進行房產稅試點，但自從房產稅推廣被寫入“十二五”規劃，各地都開始在技術上進行準備。