中國人口2030年料現負增長 生育率續降 老齡化加速

中國社科院《城市藍皮書》預計，2030年中國人口將出現負增長。  圖片來源：香港文匯報

中國社科院昨(29)日發佈的《城市藍皮書》指出，隨着人口生育率的下降，中國正加速進入老齡化社會，預計2030年左右中國人口將出現負增長。研究者稱，人口生育率持續下降，勞動力供給規模的下滑將會更早於此，預計「十三五」期間，中國人口規模特別是勞動力供給規模將發生轉折性變化，這標誌着人口紅利將徹底消失，人力成本將更加高昂，料對城市經濟社會運行產生重大和深遠的影響。

香港《文匯報》報導，藍皮書認為，在新常態下，可預期的城市發展時序內，中國勞動力供給規模將出現轉折性變化。勞動力供給規模的下滑更會早於2030年。根據國家統計局2015年1月發佈的數據，中國勞動力人口數量已連續3年下降，預計「十三五」期間，下降趨勢會進一步加快，數量進一步加大。中國在傳統製造業的低成本優勢逐步喪失。

著名人口政策專家蔡昉此前表示，對中國來說，首現招工荒是2004年，這可以看做是勞動力過剩向短缺的轉折點，接着2012年就出現勞動年齡的人口下降，兩個轉折點之間相隔的時間非常短，老齡化社會的軌跡會和其他比較早進入老齡化的發達國家很相似，但速度會比他們快得多，「未富先老」的特徵非常明顯。不過蔡昉認為，這個因素不會導致中國經濟停滯，而是一個自然的減速，因而必須借助技術創新、生產力提高等獲得新的經濟增長源泉，把經濟增長的政策力量放在改革釋放供給潛力上，以此避免日本曾經的錯誤。

此外，藍皮書還指出，「十三五」期間中國將全面進入城市型社會。截止到2014年底，中國城鎮化率已經達到54.8%，預計到2020年中國城鎮化率將超過60%，到2030年將達到70%左右，今後城市經濟將佔據主導性地位，城鎮化將取代工業化成為中國發展的主要動力。與此同時，中國也將正式邁向服務經濟時代。2013年，中國第三產業增加值佔GDP的比重首次超過第二產業，正在進入一個嶄新的服務經濟時代。大力發展服務經濟，加快服務業對外開放，成為城市經濟發展和產業結構轉型升級的重要方向。

此外，《城市藍皮書》還指出，當前大陸287個地級市處於健康發展狀態的不到1/10，亞健康城市仍佔城市總數的9成以上，存在着環境污染突出、安全風險隱患加大、社會矛盾交織等問題。

藍皮書稱，隨着城鎮化的快速推進，大陸部分城市過度擴張或超載擴張，資源緊缺、環境污染、供給不足、交通擁堵等「城市病」或「亞健康」現象依然普遍。課題組對2014年除拉薩市、三沙市、海東市以外的287座地級及以上建制市的健康發展情況進行了綜合評價。

總體來看，2014年無論是城市健康發展的整體水平還是健康城市的數量都有所上升，然而，當前大陸287個地級市中，處於健康發展狀態的僅26座，不到總數的1/10，包括深圳、上海、紹興、佛山、蘇州、杭州、泰州、廈門、南京、東營、中山、長沙、無錫、瀋陽、鎮江、南通、揚州、淄博、煙台、惠州、溫州、克拉瑪依、福州、威海、湘潭、昆明等城。亞健康城市仍佔城市總數的九成以上，隨着市場經濟的轉型，社會利益格局的調整，快速發展中各種新舊問題的積累，城市社會整體處於矛盾多發期。

專家認為，「十三五」時期中國經濟進入新常態，也進入城市轉型提質發展的新階段，亟需有針對性地破解「亞健康」問題，從頂層設計和基礎建設着手，雙管齊下推動城市健康發展。

圖片來源：香港文匯報