“的哥”的敵人不是專車而是“份子錢”

朱達志

這幾天，出租車專車軟件，成為輿論熱議的一個話題。有人認為，專車軟件與居高不下的份子錢，給出租車司機造成雙重壓力。

有人指出，出租車司機指責“專車”搶了他們的生意，導致他們收入降低進而有淘汰出局的危機，他們高喊專車凶猛，呼籲政府取締專車，其實是在打悲情牌。

筆者認為，方興未艾的專車軟件，並不是出租車司機們面臨的最大壓力。長期以來讓他們無法忍受的，是居高不下的份子錢。過去，他們對份子錢或是“敢怒不敢言”，或是採取了有限容忍的態度，但是並不意味就“與壟斷體制合謀”了。專車軟件也許只是駱駝被壓垮前的最后一根稻草，但必須看到——壟斷體制才是出租車行業的病根。

早在幾年前，就有不少的哥“強烈要求改革空公司體制”，整頓出租車市場。當時，《人民日報》曾刊發專家評論指出：近年來各地屢屢發生的出租車集體停運事件，大多是以份子錢為核心的出租車牌照特許經營體制下的利益分配問題引起的。

中國的出租車行業管理是一種特許經營管理，政府對出租車進行總量控制，使其特許經營指標成為稀缺資源，出租車司機不得不向出租車公司繳納比例很高的份子錢，這成為出租車經營的最大成本支出。管制的結果生了壟斷經營的既得利益群體，司機運營成本升高，收入降低，拒載現象較為普遍，乘客打車難，黑車泛濫，公利益受損。

其實，早有輿論建議對出租車特許經營體制進行改革，允許出租車行業個體化經營。但是，類似建議甫一提出，往往立馬引起地方管理部門的憂慮，他們擔心出現管理困境。譬如，有地方相關負責人聲稱，出租車個體經營者難以承擔重大交通事故等風險。此實在不能苟同。重大交通事故又不光是出租車才有可能發生。除交強險外，車主們都或多或少購買其他車險，交通事故不是什麼“難以承擔”的。而出租車若實行個體經營，市場自然會給經營者另外量身定製專門的險種，確保萬無一失。

有些常識不能不提。出租車行業屬於既不需要高新技術投入，也不需要巨額資金運轉的勞動密集型行業。個體經營是它最直接有效且交易成本最低的方式。在很多國家和地區，出租車行業的經營牌照一般都直接交給司機個人，后者除了正常納稅外，無須繳納各種高額押金、租賃費和月租費，經營成本相對較低，再加上市場的自發調節作用，一般不會出現“打的難、打的貴”現象。

而現在出現的所謂專車軟件，其實最適合個體化經營的出租車司機使用。明白了這個道理以后，如果出租車個體化之路得以實現，司機不但不會將自己的遭遇遷怒於專車軟件，反倒會張開雙臂擁它入懷。因為他們有打破壟斷體制的共同訴求。

實際上，政府對出租車行業的管理，是通過公司間接管理，還是通過市場直接管理，孰優孰劣，並非霧裏看花那般難以判斷。政府對出租車個體經營戶該征稅征稅，該年檢年檢，該處處……哪裏需要中間環節去管制約束出租車司機，徒增交易成本，還吃力不討好？