審計署：中石油涉西氣東輸偷工減料

審計署2010年跟蹤審計發現，西氣東輸二線工程東段存在未經招標未經檢測使用低品質材料、未經招標違規直接發包、以虛假發票和“白條”入賬0.43億元等嚴重問題，中石油涉案其中。

綜合媒體2月1日報道，審計署2010年跟蹤審計發現，西氣東輸二線工程東段存在未經招標未經檢測使用低品質材料、未經招標違規直接發包、以虛假發票和“白條”入賬0.43億元等嚴重問題，“油老大”中石油涉案其中。

財新網報道稱，這已是西氣東輸二線工程第二次曝出審計問題。此前2010年6月，審計署審計長劉家義披露，西氣東輸二線工程存在未按規定招標、以虛假發票報賬、超進度計價、多計工程款、破壞環境等多項問題，另有部分央企造成國有資產損失及潛在損失8.33億元。

相比之下，此次西氣東輸二線工程東段問題依舊，甚至還出現了“偷工減料”的問題。

根據審計公報，2009年4月，中石油項目經理部未經招標，直接從上海拓發機電設備有限公司采購1.5萬套熱收縮帶(管道防腐材料)，且未經檢測就用于工程建設。但經過檢測，這些材料的剝離強度低于規定值，且易導致天然氣管道被腐蝕、損壞。截至審計時，已有1.35萬套用于工程建設。

審計署表示，上述問題指出后，中石油已全部替換了不合格的熱收縮帶，“在中石油系統內進行了通報，并對有關單位和責任人員進行了處理處罰。”

審計公報還顯示，截至2010年7月，有45.01億元工程施工招投標不合規，包括將合同金額5.18億元的23個項目未經招標違規直接發包，將合同金額39.83億元的73個項目人為拆分標段、違規確定和調整中標人等。

截至2010年7月，有2.33億元設備材料采購不合規，占西二線東段設備材料采購合同19.82億元(不含網上競價采購鋼管)的12%，包括將1.77億元設備材料采購未經招標違規直接發包、違規確定0.56億元設備材料中標人等。

中石油項目經理部還存在用虛假發票入賬，列支西二線等項目培訓費用714.26萬元，以虛假發票和“白條”等入賬0.43億元。

此外，西氣東輸二線工程東段還存在工程監理人員無相關資質、超過國家規定標準多收取中標服務費、材料加工時多計算材料加工費、經批復的初步設計概算不合理和工程價款結算審核不嚴等問題，后幾項問題共增加投資達14億多元。

針對上述問題，中石油表示，正在依法依紀追究有關單位和人員的責任，并完善設備材料采購招標辦法。追究履責不到位的監理單位和人員責任。所屬部門進一步優化設計概算方案，依據合同和竣工資料等對工程價款結算嚴格審查，將工程投資控制在合理范圍內。

同時，中標服務費等則已按國家有關規定進行調整，正在清退超標準收取的費用，并將與有關企業重新確定合理的加工價格等。虛假發票和“白條”等問題也正在進行清查之中。

西氣東輸二線工程計劃總投資1422億元，總長度8645公里，西起新疆霍爾果斯，南至廣州，東達上海，途經15個省區市，2008年2月開工建設，預計2011年底建成。其中，西段從新疆霍爾果斯至寧夏中衛，以及寧夏中衛至陜西靖邊聯絡線已于2009年底建成通氣；東段從寧夏中衛至廣東廣州，總投資930億元，2009年2月開工建設。

(杜琰 編輯)

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