國務院推行環境污染第三方治理 清潔鍋爐迎來春天

據中國政府網14日訊息，國務院辦公廳印發了關於推行環境污染第三方治理的意見，意見提到，到2020年，環境公用設施、工業園區等重點領域第三方治理取得顯著進展，污染治理效率和專業化水平明顯提高，社會資本進入污染治理市場的活力進一步激發。環境公用設施投資運營體制改革基本完成，高效、優質、可持續的環境公共服務市場化供給體系基本形成；第三方治理業態和模式趨於成熟，涌現一批技術能力強、運營管理水平高、綜合信用好、具有國際競爭力的環境服務公司。

意見要求，推動環境公用設施管理向獨立核算、自主經營的企業化模式轉變，實行投資、建設、運營和監管分開，形成權責明確、制約有效、管理專業的市場化運行機制。對可經營性好的城市污水、垃圾處理設施，采取特許經營、委派運營等方式引入社會資本，通過資產租賃、轉讓產權、資產證券化等方式盤活存量資產。鼓勵打破以項目為單位的分散運營模式，采取打捆方式引入第三方進行整體式設計、模塊化建設、一體化運營。對以政府為責任主體的城鎮污染場地治理和區域性環境整治等，采用環境績效合同服務等方式引入第三方治理。鼓勵地方政府引入環境服務公司開展綜合環境服務。

近年來，我國大氣污染防治取得積極進展，但大氣環境狀況總體惡化的趨勢仍未得到有效遏制， 霧霾污染天氣仍頻繁出現。有機構認為，僅末端治理並不能解決霧霾問題，前端減排也應得到同樣的重視，應從源頭上降低污染排放。

在煤炭在我國能源結構中占據主導地位無法改變的情況下， 對燃煤工業鍋爐進行清潔燃煤改造意義重大，清潔燃煤鍋爐將迎來春天。隨著環保壓力的增大，針對鍋爐的排放標準大幅收嚴，同時相關鼓勵政策、改造規劃相繼出臺，清潔燃煤鍋爐的升級改造需求快速提升，環保型鍋爐受到地方政府的歡迎。根據中信建投的測算，至2018年，清潔燃煤鍋爐新建和改造的市場空間達3000億， 清潔燃煤供應市場規模2046億，總規模達5000億。

據悉，億利能源(行情,問診)的微煤霧化技術可實現節煤30%，其排放可達到天然氣鍋爐國家標準，而運營成本僅為天然氣鍋爐的一半。中信建投證券最新研報指出，億利能源借助全產業鏈優勢、資金優勢通過BOO、EMC等模式快速切入工業園區供汽市場，目前已在山東等地落地，投資回收期僅4年，效益十分可觀。近期，公司與河北省簽訂框架協議，擬投資180億元，完成20000蒸噸燃煤鍋爐的改造。億利能源已全面轉型清潔能源，版面智慧能源(行情,問診)和三廢治理業務，新業務已有所起色。

華光股份(行情,問診)的節能環保業務主要為電站鍋爐改造和煙氣深度減排，在當前大氣治理工作不斷深化的大背景下，將顯著受益於政策紅利。公司重點打造的高效節能環保鍋爐制造、電站環保工程總包、脫硝催化劑制造等業務已形成一條完備的產業鏈，依托公司多年以來作為二線電站鍋爐龍頭的歷史地位，還在中小容量機組的客戶開發上具備先天優勢。

華西能源(行情,問診)依托自身國內第四大鍋爐廠較強的技術及裝備制造實力，向余熱余壓利用、清潔煤等節能環保領域延伸產業鏈，已完成架構調整及頂尖團隊建設（如屠柏銳團隊），具備從裝備制造到總包到投資運營的一體化能力，客戶主要面向鋼鐵、石油化工、天然氣等行業，未來配合EPC、EMC 等模式，新業務有望陸續進入收獲期。