陸新能源車新規擬提高準入門檻，告別普惠式補貼

MoneyDJ 新聞 2016-09-01 記者 新聞中心 報導

經濟參考報報導，近來有關大陸新能源汽車的消息頻出，先是發改委與工信部先後發佈了《新能源汽車碳配額管理辦法》徵求意見稿和《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》修訂徵求意見稿，以提高新能源汽車行業的准入門檻，強調市場機制的主導作用。隨後，在日前舉行的電動汽車百人會夏季論壇上，大陸工信部和財政部相關負責人亦表示，新能源汽車行業將進一步加強準入、銷售、使用等環節的監管，以保障新能源汽車產品的安全和性能，且未來將告別普惠式補貼。

業界人士認為，相較以前，此次政策調整的力道較大，大陸新能源汽車產業可能將迎接新一輪整合。根據新政策，新能源汽車生產企業未來被要求具備新能源汽車控制系統的開發能力，以及車載能源和驅動系統的整合和匹配能力。

有專家表示，新規定對實力雄厚的大型汽車集團來說為一項利多，根據上述意見稿內容，企業集團旗下企業可共用集團的部分能力。這意味著，擁有集團背景的新能源車企將更具優勢，這將導致新能源汽車行業的競爭更為激烈，產業整合在所難免。業界人士認為，到 2020 年，大陸普惠式的新能源汽車補貼政策將逐步退出，加上進入門檻的提高和競爭環境的加劇，新能源車企未來必須創新推廣模式，以更加貼近市場。

大陸工信部裝備工業司司長李東表示，工信部修訂了新能源汽車生產企業和產品的準入規則，擬大幅提高企業在研發能力、生產條件、性能和安全等方面的要求，確保生產和實際銷售的產品符合強制性標準，並建立起整車動力電池市場的抽樣檢驗制度，對存在嚴重隱憂的企業和故意造假的行為依法依規嚴肅處理。

大陸財政部經濟建設司副司長宋秋玲則表示，未來將提高財政補貼政策門檻，完善補貼標準，健全監管體系，建立市場化的發展機制。近期會對財政政策作出調整，一是提高準入門檻，對技術進步、規範守信的企業進行正向激勵；二是建立市場化的發展機制，借助市場力量激勵和引導企業將更多資源投入產品研發和創新，避免部分企業對政策的過度依賴和產生騙補行為，確保財政補貼政策退出後新能源汽車扶持的力道不會間斷。