中俄趁奧巴馬跛腳之際 突破地緣政治圍堵

專欄作家曾仲榮撰文指出，在緬甸掌控最高實權的昂山素姬訪問中國，外界關注這是她出任國務資政後的首次外訪，安排則是先中國而後美國，顯示中國對緬甸的重要性高於美國。這篇文章具有一定參考意義。

美國要換新總統 外交脆弱期

此或許是事實，但不能忽略的是，昂山的選擇還凸顯美國總統奧巴馬已變跛腳鴨，難給她重要利益。

雖然奧巴馬要在明年1月才卸任總統，但外界已將焦點放在11月大選誰將勝出下任總統，奧巴馬在這段看守期間已難在外交上對別國作重要承諾，因無法保證下任總統會履行，故由現時至明年初新總統上任，將是美國外交最脆弱時期。

普京已出招 搶中東及東歐地盤

此外，新總統若是民主黨希拉里，情況還好一點，因她曾當國務卿，外交決定是她熟悉的范疇，可以很快上手，但她亦要善用上任首百日的蜜月期，將民望進一步推高，累積政治本錢，那施政重點亦會放在國民更關心的內政，而非外交。

若新總統是共和黨的特朗普，將是美國外交的「災難」，就算他並非如選舉時要顛覆美國傳統外交政策，不做世界警察，他與美國外交及軍事系統勢必有一段混亂的磨合期。

故對美國的國際對手而言，未來半年甚至大半年，是搶攻外交的黃金機會。與美國交手多年俄羅斯就深明這個道理，俄國總統普京近日便積極行動，包括願放下土耳其擊落俄戰機一事，與土國總統埃爾多安講和，並首次借用伊朗空軍基地空襲敘利亞的伊斯蘭國恐怖分子。

此不單令俄國在敘利亞的主導力量更強，而且透過土耳其及伊朗，將取得中東的更大話語權，令美國在中東更顯得相形見絀。

此外，普京亦高調指摘烏克蘭武裝入侵克里米亞，大有向烏國動武之勢，就是趁美國外交脆弱期、歐盟又因難民、恐襲、英國脫歐而無暇他顧之時，要反擊西方借烏克蘭力壓俄國。

中國當然不會如俄羅斯般外交、軍事行動並舉，只會集中在外交上的搶攻，中緬就是其中一個例子。

中國謀突破 拉攏東盟破圍堵

過去執政的緬甸軍一向是中國親密盟友，現政權落在獲西方支持的昂山素姬的全國民主聯盟，令中緬關系起着重要變化。然而，對昂山而言，她要盡快取得施政成效以鞏固權力，但奧巴馬既成跛腳鴨難給緬甸實質利益，反而中國畢竟是緬甸的最大外來投資者、亦可助她穩定國內種族沖突問題，故短期而言中國的重要性就高於美國。

中國外交首務是突破美國的亞洲圍堵，現時是爭取東盟作突破的重要時機，東盟不少國家一如現在的緬甸，經濟靠中國、政治親美國，在平衡中美之間以謀取最大利益，但美國未來半年在政治上難給東盟甜頭，中國的經濟誘因就更形突出，中國要鞏固與東盟關系、降低美國借南海對中國的施壓，以及拓展一帶一路，未來半年將是重要時刻，故下一個外交爭取的目標，應是剛換了總統的菲律賓。

中國在這個外交黃金拓展期能取得多少成績，下月作東道主舉辦的G20峰會，便顯得更為重要了。（文章來源：hket）