英國新首相緣何終止中法核電站項目？

英國新首相特麗莎‧梅上任不久，倫敦決定推遲簽署一項與中國相關的核電站協議。這座計劃修建的核電站由法國建造，中國在其中有大筆投資。輿論認為，英國新首相特麗莎‧梅將會大舉偏離其前任卡梅倫的路線。

香港明鏡郵報引述《美國之聲》分析，中國在此項目中計劃投資60億英鎊，占總投資的三分之一，將其視作中國企業在發達國家投資興建核電的先例。北京對倫敦的決定表示強烈不滿，中國駐英大使劉曉明在《金融時報》撰文說，英國推遲這一核項目的舉動是對中英兩國互信的考驗，可能會危及中英關系。不過，英國首相特麗莎·梅表示，出於安全和經濟因素考慮，決定暫不簽署協議，而是將之延遲到秋季，以做進一步的研究。倫敦叫停中法核項目的背景到底是什麼？是對中國投入大筆資金的警惕？還是註重人權與地緣政治因素，而犧牲商業利益？與項目的另外一方法國是否有關聯？

英國布魯奈爾大學經濟與金融系劉芍佳說在英國精英階層中，對於中英關系的觀點分成了兩派，一派主張“大踏步往前走”，歡迎中國把資本投入英國；另一派在考慮意識形態和國家安全。之前“大踏步往前走” 的一派占了上風，現在的新首相特麗莎‧梅比較保守，推遲這一項目並不是說不做，只是她要仔細考慮。這個核電站項目中國只是出資人，以後可能會參與一些董事會層次的決策，不會參與管理經營，真正的主導方與技術來源是法國。因此政府不太會因為國家安全方面把這個項目否決。而在這個核電站完成以後，還有另外一個核電站，中國是要求獨資，且使用中國核電技術。中國會全權負責，那時中國會真正地切入到英國的電網中。中國之所以此次出資60億英鎊，其實是為了那第二個項目。英國政府的糾結也在此，因為這兩個項目在條約中是綁在一起的。

北京大軍智庫經濟諮詢公司創辦人仲大軍認為從中國駐英國大使的態度來看，這個項目可能沒有希望了，不然他的態度不會這麼激烈。這件事對中英關系會影響很大。中英關系前幾年度過了一段蜜月式的時光，中國改革三十年後產生的大量財富湧入英倫三島，英國作為一個老牌資本主義發達國家也樂於接受新興市場的資本。但由於一些國際關系問題、文化問題產生了一些分歧，導致資本往來受到了一些影響。仲大軍表示他真正擔心的問題是世界冷戰時代重新開始。目前這一切動向都隱含著冷戰序幕拉開的意味。

旅美經濟學家、時事評論人士何清漣認為近年來，中國在境外的投資項目頻頻受挫，原因之一是投資目標國本身政治動蕩，一帶一路的國家85%以上都因為宗教、種族、歷史等原因而戰爭不斷；而像委內瑞拉這樣的依靠單一經濟維生的國家雖然沒有戰爭，但因為能源供求格局發生變動，因為石油價格降低就會立刻導致國內經濟危機，因此中國要挑選好的國家進行投資，不要挑選政治風險高的國家。原因之二是發達國家的違約現象，如美國對西部高鐵的否定和倫敦對核電站的否定，因此中國要反思自己的投資是不是其他國家真正需要的，如果負載了其他的政治交易等，太過沈重，就會發生此次核電站的情況。何清漣說新首相特麗莎·梅在以前做內政大臣的時候就非常註重國內安全，也曾反對過這個核電站，現在做首相了就會把自己的反對態度變為政策。中國現在核產能過剩，因此把這個項目看得很重。

劉芍佳說英國方面真正的考量還是出於安全方面，政府認為外資會威脅到英國基本電力供給的安全。如果這個項目被否，不只是否中國，因為以前也有別的國家被否。此外，這個項目成本很高，如果按初始資金180億英鎊計算，電費都會變成現在的2倍多，更何況最後實際成本可能不止180億。因此即使項目被否也是出於這兩個原因，並不是針對中英之間貿易整體構架。中國不必把它過度政治化。

仲大軍認為政治因素不能被輕描淡寫。中國的海外投資受影響最大的就是政治因素，如果中國的政治關系搞好，海外投資會非常順利。由於存在一些政治和文化問題，導致海外投資常出問題。這是不可避免需要正視的。