企業成為技術創新主體

【改革調研行】

「2015年，全社會的研發投入超過14000億元，其中企業投入占77%。」日前，在國務院政策例行吹風會上，科技部副部長李萌透露，「企業的研發投入超過一萬億元，這個數據說明，十八大以來我國深化科技體制改革，為經濟發展釋放了巨大的創新能量，使得企業成為技術創新主體，主動創新意識大幅提升」。

記者日前調研發現，各地圍繞建立健全技術創新市場導向機制，大力培育創新型領軍企業，一大批企業在科技成果轉化方面成績突出。

從制造向創造轉型

「中國出口質量安全示范企業」，是國家質檢總局授予出口企業在質量方面的最高榮譽，依靠強大科技實力產品暢銷50余個國家的時風集團，今年贏得了這張含金量極高的「出口通行證」。

「我們時風正是借力山東制造業升級的東風，加強自主創新能力，堅持智能轉型，累計引進和自主研發1000台機器人和3500台數控鑽攻中心、數控加工中心、數控磨齒中心等高端智能設備，建立了世界最先進的11條自動化鑄造生產線，建成全國最大的農業裝備零部件鑄造中心和中拖車橋配裝中心，使農業裝備主要部件全部實現自制。」時風集團總經理劉成強說。

智能轉型後，時風的面貌煥然一新，大批量應用機器人、大型數控加工中心等高端智能設備，加快了工藝裝備升級，保證農業裝備產品的高質量、高精度和高附加值，產品暢銷印度、埃及、巴基斯坦、俄羅斯等50多個國家。

核心關鍵技術缺乏，暢銷國際品牌少，是以前山東作為制造業大省的短板。在新一輪深化科技體制改革中，山東省全力推動「山東制造」向「山東創造」轉型，通過改革科技計劃項目、減免稅收優惠、促進專利融資等方式，釋放企業巨大的創新能量，促進山東制造業向價值鏈中高端攀升。

科技創新券化解難題

科技型中小企業融資難、融資貴，是全國普遍存在的問題，也是新一輪科技體制改革要解決的「痛點」。去年7月，上海市科委面向中小微企業、創業團隊推出科技創新券政策，為這個問題的解決探索了一條可行的道路。

科技創新券是用於購買科技服務機構檢驗測試、儀器共享、研發合作等創新服務的權益憑證，能夠大幅降低中小微企業和創業團隊的研發成本。記者日前從上海研發公共服務平台管理中心獲悉，一年來，上海共有946家企業使用了科技創新券，根據科技創新券補貼條件，預計最終兌現近2000萬元，撬動社會5倍的科技研發投入。

如何用好這一政策工具，為企業提供更多的增值服務？上海研發公共服務平台管理中心做出創新之舉，將科技創新券的線上服務委托給上海牽翼網絡科技有限公司，後者打造了「牽翼網」電商平台。去年7月上線以來，牽翼網的線上交易量達到1.06億元，實現了企業與科研機構的高效對接。

今年初，上海威碳新材料有限公司遇到一個棘手問題：該公司自主研發的新型車用碳纖維復合材料，需要在1個月內拿到第三方的強度拉伸試驗報告。他們聯系了多家高校、科研院所的實驗室，不是達不到試驗要求，就是要排隊等待1個月以上。聯系牽翼網後，威碳很快找到了合適的科研機構——上海玻璃鋼研究院，兩周內拿到檢測報告。

在上海，大量儀器設備位於高校之中，但要為企業服務，卻有諸多麻煩：一是售前咨詢量大；二是很多檢測服務收費不高，售後產生的賬務結算等問題卻很多。高校無法解決的問題恰恰給科技服務中介機構提供了成長的土壤——中介服務類機構和專業平台類企業，通過與高校建立合作關系，直接面向企業提供服務推廣、咨詢、檢測服務下單、結算等業務，而高校老師只要負責做實驗。用戶可通過和中介服務機構結算，再由中介機構和高校統一結算。解決了這些細節問題，高校對外科技服務的積極性明顯上升。

如今，上海首創的這種「互聯網+科技創新券+科技服務」市場化運營模式，效果良好，已開始向外省市推廣。

推動國家級高新區的改革

推動國家級高新區的改革，也是本輪科技體制改革的重頭戲。

雲南省每年投入8000萬元專門扶助高新企業的創新，並且在研發費用抵扣稅費、高新技術企業適用范圍、政策門檻、申報手續等方面加快改革，大力培育扶持高新技術產業。

如今，高新技術企業成為雲南經濟發展的重要支柱。去年以來，在企業銷售收入普遍下滑的情況下，雲南省高新技術企業總資產5166億元，較上年度增長16.3%；2015年共743家高新技術企業實現盈利，凈利潤總額147億元。

在高新區組織實施戰略性新興產業重大科技項目，也是雲南發展高新技術產業的一大「法寶」。雲南省科技廳高新技術發展及產業化處副處長朱新祥介紹，雲南省圍繞高端裝備制造、新材料、新能源汽車等領域，在高新區布局重大科技項目，在精密數控坐標鏜床設計制造關鍵技術、輕型車用電控高壓共軌柴油機開發技術、鉑族金屬催化材料產業化技術等高新技術在全國領先。

雲南以高新區為代表的高新技術企業集群化發展日益鞏固，在2015年全國國家級高新區排名中，玉溪高新區綜合排名躍升10位，知識創造和技術創新能力在全國處於第一方陣。

《光明日報》（ 2016年08月06日 01版）