房產房地產稅在和樓繼偉的年齡賽跑鉅亨網新聞中心 2016-08-03 09:32跑道上，一邊是爭議已久的房地產稅，另一邊，則是「義無反顧」的財政部部長樓繼偉。 這麼說，是源於樓繼偉在G20財長峰會上的「義無反顧推進個稅房地產稅改革」的表態。 樓繼偉1950年12月24日出生，已經跨過了65歲的門檻，房地產稅正是和他的年齡在賽跑——這是多位政府體系內部任職的朋友的看法。因為中國正部級官員通常的退休年齡是65歲上下，通常來說，等待他的只有兩條道路：第一，擢升要職；第二，退出一線職能部門。 爭議巨大的房地產稅，樓繼偉是堅決的推動者。業內一個比較普遍的看法是，如果房地產稅不能在2017年底前有確切的進展，則又將回到此前那種漫長而不確定的時期——過去10年，它的名字曾經叫物業稅、房產稅。 在房價快速上漲的前些年里，住房和城鄉建設部（原建設部）一直是房地產稅（房產稅）的熱情推動部門。因為房價上漲的巨大壓力，往往由住建部承擔，而這個主管部門認定，只有加大房屋持有環節的成本，才能抑制投資性需求，進而穩定房價。 但有段時間，財政部對房地產稅並不感興趣。曾有財政部官員私下和攸克君談及，稅制是一項財政收入制度，不能為一個短期的宏觀調控目標服務。 直到樓繼偉擔任財政部長，房地產稅開始為財政部熱衷起來。十八屆三中全會決議還明確提出，加快房地產稅立法並適時推進改革。 樓繼偉的觀點、做法和言論，多少對於普通大眾有些刺激。比如，他說當前勞動合同法導致用工制度不夠靈活制約經濟的發展；他還說，過高的醫保、社保有可能讓中國落入福利陷阱；再比如，他說，電子商務部收稅不公平。 樓繼偉的這些觀點，爭議頗大。房地產稅亦是如此。這是一個新的稅種，而且征收面很廣，阻力可想而知。 當下，房地產稅的前期立法研究工作，由全國人大預算工作委員會牽頭推進，財政部與住建部會商進行。預工委工作繁忙，只是程序上的牽頭作用；住建部的重心，已從遏制房價過快上漲，轉化為確保房地產市場平穩健康發展。 於是，財政部成為推進房地產稅的主要動力。這方面，很難對地方政府期望過大，上海（樓盤）、重慶（樓盤）的試點表明，房地產稅（房產稅）並不能給地方財政在短期內增加巨額的財政收入，卻要耗費不菲的征管成本。「如果我們把同樣的精力放在其他領域，比如個人所得稅的嚴格征管，尤其是高收入人群的個人所得稅征管，那能給地方財政帶來更大的財政收入，從投入產出比上看，這個更劃算。」攸克君一位在地方財稅系統任職的朋友說。他的說法，在地方層面比較典型。 饒有趣味的是，財政部在對待房產稅——房地產稅的問題上，態度、路徑、方式多有變化。起先對這項工作不甚熱衷，後來提出了成本最低的「替代式解決方案」，即修訂《城鎮房地產稅暫行條例》，取消對居民住宅的豁免征收，但這一方案未能被決策層采納。 再後來，財政部才轉向推動立法征收房地產稅。相比於「取消豁免」的方式，這種路徑的成本無疑要高出很多。這說明，財政部作為一個「理性的主體」，也着實算過這筆 「投入產出比」的賬。 其中的成本，不僅是征管成本，也有利益群體的阻礙成本。所以，樓繼偉才在G20財長峰會上做出前述表態。這是他個人言說風格的展現，也是作為朱鎔基政府時代啟用官員「鐵腕風格」的延續。當然，其中還有更大的成本—— 中國的住房私有化程度已經超過80%，房地產稅要向廣大民眾課稅，須強勁有力的理由和魄力，盡管會有相當比例的豁免征收面積。 假如房地產稅的推進工作在2017年未得取得實質性的突破進展，又假設樓繼偉不再留任財政部長，那麼，他的繼任者，還會「義無反顧」麼？要知道，這是一個十分個人化的詞匯。 留給「義無反顧」的時間，或許只有一年半。 【作者：和訊獨家】【了解詳情請點擊:www.hexun.com】如何低成本實現子女留學夢？掌握全球財經資訊點我下載APP文章標籤更多上一篇九龍倉擬發行200億中期票據 用於項目及再融資下一篇搶地主的金地被反踢了0
