濫訴、妄裁和霸權難撼中國維護領土主權的決心

作者：本報評論員 《光明日報》（ 2016年07月13日 01版）

由菲律賓阿基諾三世政府單方面提起的所謂南海仲裁案實體問題裁決結果12日公布。不出所料，一個背景復雜、越權濫權、立場失衡的臨時仲裁庭，作出了一個違背法理、罔顧事實、顛倒黑白、矛頭直對中國領土主權和合法權益的所謂裁決。

這樣的所謂裁決無理無信，實為廢紙一張。對於菲律賓南海仲裁案這場披着法律外衣的政治鬧劇，中國政府和中國人民自始至終堅決予以反對，理所當然地不接受、不承認。中方的正義立場受到國際社會的普遍理解和支持，據不完全統計，目前已有近70個國家和地區組織明確支持中方立場，這是中國得道多助的力證。

公道自在人心，這是濫訴、妄裁和霸權無法扭曲與壓制的。

其一，菲律賓阿基諾三世政府單方面提起仲裁，違背國際法治。國家同意是國際法上仲裁解決爭端的法律基礎，當事國協商一致是強制爭端解決程序的前提和基礎。阿基諾三世政府打着法律的旗號來實現本國政治目的，是對國際法治最大的破壞。中菲在若干雙邊文件中已就通過雙邊談判解決南海有關爭議達成協議。菲律賓單方面提起仲裁，違反談判解決爭議的協議，背離了「約定必須遵守」這一國際法基本規則。

其二，臨時仲裁庭越權濫權、妄裁錯裁，破壞國際法治。南海爭議的實質是領土主權和海洋劃界問題。而領土不屬《聯合國海洋法公約》調整范圍。應菲律賓請求成立的臨時仲裁庭違反公約規定，強行審理和行使管轄，屬隨意擴權和濫權，其所謂裁決怎麼可能解決爭端？即使從仲裁的技術角度來看，仲裁庭也違反了國際法治的基本原則。仲裁庭成員指任不當，5人中有4人來自歐洲，使仲裁庭在地域和法律體系方面均不具有廣泛和適當的代表性。

其三，美國在菲南海仲裁案上煽風點火，危及南海和平。為推行所謂「亞太再平衡」戰略，維持其霸權地位，美國不遺余力地挑唆和支持菲律賓阿基諾三世政府提起南海仲裁案。美國的虛偽和投機盡人皆知：以海洋法治的維護者自居，卻在《公約》達成34年後仍拒不批准《公約》；要求別國接受第三方爭端解決方式，自己卻避而遠之。更加危險的是，2015年10月以來，美國為配合仲裁案管轄權裁決和實體問題裁決的出爐，以「航行自由」之名行「橫行自由」之實，頻繁派軍艦軍機對中國南海島礁及其附近海域進行抵近偵察，並誘拉盟國或伙伴在南海搞「聯合軍演」和「聯合巡航」。

然而，霸權、妄裁和濫訴改變不了公理正義，更動搖不了中國維護主權權益的決心。中國政府發布聲明，再次闡明了中國在南海所擁有的領土主權和海洋權益，包括中國對南海諸島擁有主權；中國基於南海諸島主權擁有內水、領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架；中國在南海擁有歷史性權利。

所謂南海仲裁案裁決是一張廢紙，必然「見光死」。域外大國及其跟隨者的惡意炒作和政治操弄若是止步於此，也不失清醒明智。是借所謂南海仲裁案裁決推高地區緊張局勢，還是結束鬧劇重回正軌，取決於這些國家是維護公義還是謀取一己之私。

（本報評論員）