英國退歐公投背後的政經亂局

專欄作家約翰•加普撰文指出，投票留歐的英國選區地圖，以奇特的方式揭示了英國經濟的變化。有關「倫敦和蘇格蘭投票留歐、而英格蘭和威爾士投票脫歐」的陳詞濫調只說對了一半。這篇文章具有一定的借鑒意義。

在英國出人意料的脫歐公投引發的沖擊之中，人們提到多個歷史事件可與此相提並論——特別是1989年柏林牆的倒塌。這讓我想起了逾半個世紀前另一個引發出人意料結果的破壞性決策。

1963年，美國總統約翰· F· 肯尼迪(John F Kennedy)領導下的美國政府通過了資本管制政策，向對外國證券的投資征稅。這一法律鼓勵了離岸歐洲美元債券市場的創立，令倫敦金融城成為首要的國際金融中心。53年後，紐約仍未奪回這一桂冠。

與英國脫歐的經濟和政治影響相比，該政策聽起來似乎是一次很小的變革。不過，它是一系列事件的開端，最終引領了倫敦金融城30年前開啟的「大爆炸」去監管過程，以及上世紀90年代初歐洲單一市場的建立；這些事件是倫敦金融城乃至整個英國經濟全球化轉型的基礎。

到目前為止，英國選民到底想要什麼還不清楚，下一任首相最終會代表他們談判爭取到什麼結果也不得而知。不過，歷史顯示，為何聽起來有點技術性的未來決策（英國在退出歐盟後是否仍將留在歐洲單一市場）會對限制經濟損害如此至關重要。

投票留歐的英國選區地圖，以奇特的方式揭示了英國經濟的變化。有關「倫敦和蘇格蘭投票留歐、而英格蘭和威爾士投票脫歐」的陳詞濫調只說對了一半。最大的留歐區是倫敦，但這一留歐地帶向西沿着公路經牛津延伸至布里斯托，向南延伸至漢普郡和薩塞克斯，向東北延伸至劍橋。

這些地方是英國的大學城和當代經濟體的知識中心，這些城鎮里滿是高價的房屋和面向畢業生（他們中很多人是經濟移民）的高薪工作崗位。這里曾有「玫瑰園」之稱（這個詞是倫敦以外英格蘭「東南部其他地區」的首字母縮寫），用人公司在這里必須通過競爭才能招募到並留住高技能員工。

在玫瑰園一詞被發明的上世紀80年代末，玫瑰園還是個新鮮事物。那時候，各保險公司、銀行、高科技和醫療保健企業在整個英格蘭東南部的帶狀發展格局不太為人熟知。如今，擁有成群高估值企業的充滿活力的英國服務業已經被人想當然。

脫歐公投結果向那些沒有密切關注的人們揭示了英格蘭和威爾士其他地區（與玫瑰園大不相同的北方和沿海城鎮）工業衰落的影響。隨着制造業萎縮，服務業已經從1948年占英國就業的44%，上升至現在的85%。在支持脫離歐盟的地區，許多這類工作的薪水極低。

不過，不要忽視另一個景象——可貿易服務行業蓬勃發展，而英國人對此十分擅長。從銀行家、投資者、律師，到咨詢師、建築師、工業設計師，還有廣告業的創意人才和媒體買家，以及軟件和視頻游戲開發人員，他們都掌握了復雜的技能。

這種情況可以追溯到歐洲單一市場誕生很久以前。內森· 羅思柴爾德(Nathan Rothschild)曾在1832年說道：「這個國家總體來說是全世界的銀行……印度、中國、德國、俄國的所有交易……都被引導至英國，並通過英國完成結算。」上世紀60年代，英國曾出現流行音樂和廣告業的創意大爆發。

不過，在經濟上與歐洲連成一體有兩方面的巨大好處。首先，這麼做通過服務業的「護照」，提升了英國作為歐洲樞紐的優勢。這種「護照」意味着，從高科技初創企業到大型投行，各種規模的企業只要在英國獲得監管批准，就可以在歐盟其他27國自由運營。

失去了服務業的「護照」，會迫使許多企業將業務和就業遷至歐盟境內——正如多家美國投行已表態的那樣。部分企業會把總部遷走——正如電信集團沃達豐(Vodafone)目前將要考慮的。該公司現在的英國總部坐落在倫敦以西的紐伯里。

其次，遷徙自由令擁有英國、瑞典、法國軟件開發人員的高科技企業能夠在倫敦開展運營。各種技能的組合，加上自由的監管和有深度的資本市場，打造了強大的高科技集群。如果英國為了限制移民而脫離了歐盟單一市場，這種優勢會不可避免地遭受打擊。

桑德蘭（英格蘭東北部城市）的脫歐派選民也許看不到脫歐與其生活的相關性。但是，破壞英國戰後增長和高薪就業的基礎同樣會損害他們的切身利益。正常情況下，以金融穩定和財富創造為口號的保守黨(Conservative Party)應該懂這個道理，不會冒這樣的風險——但該黨被意識形態狂熱沖昏了頭腦。

目前各方情緒高漲，英國政治陷入一片亂局，任何人要想緩解這場自找的危機都不會是件容易的事。不過，對於下一任首相，我的建議是：在您對經濟增長造成不可挽回的損害之前，先讀一讀歷史，然後非常審慎地斟酌一下。（文章來源：FT中文網）

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