挪威選項或是英國退出歐盟後的最佳出路

專欄作家明肖撰文指出，退出歐盟，但加入歐洲經濟區，即所謂的挪威選項，是面對退歐現實的英國可采用的最佳選擇。這篇文章具有一定的借鑒意義。

英國如今的處境一團糟，但是前路並不糟。事實上，現在的英國沒什麼可選擇的余地。最明智的選擇是加入歐洲經濟區(European Economic Area)，也就是所謂的挪威選項。這可以帶來歐洲單一市場的完全准入，盡管對歐盟政治沒有發言權。

這是留歐支持者能期盼的最好結果。他們中很多人支持再舉行一次公投。但我認為，忽視一場民主投票的結果將帶來更多敵意、分歧以及經濟傷害；我想不出更糟糕的構想了。留歐派仍然深陷於哀悼過程五個階段的第二個：憤怒。第一階段是否認，這是他們在公投拉票期間的狀態，他們否認另一方有獲勝的可能性；否認「恐懼宣傳」帶來的政治災難。

挪威選項也是擺在退歐陣營溫和派面前最實際的政治道路。這是唯一一個不用摧毀他們各自分裂的政黨便可以實現的選擇。

歐洲經濟區擁有很多技術優勢。第一個是它已經存在了，不用另起爐灶。歐洲經濟區已經草擬了一些條約。歐盟無法拒絕英國選擇這條路；如果他們真的擋路，那便成了敵對行為。

這種方式對英國經濟的傷害最小，可以最大程度地減少英國退歐的過渡成本。英國企業無須離開歐洲。倫敦金融城的公司無須把員工調往都柏林或巴黎。倫敦金融城將保留歐盟護照，讓在這里落戶的公司在歐盟各國開展經營。挪威選項是經濟上最為良性的，幾乎是中性的。

此舉也將降低蘇格蘭對於舉行又一場獨立公投的興趣。如果歐盟向蘇格蘭明確表態（我預計會這樣），如果蘇格蘭獨立，它將必須根據《里斯本條約》(Lisbon Treaty)第49條申請加入歐盟，那麼蘇格蘭對於獨立的渴望會進一步削弱。這意味着蘇格蘭將無法承襲英國的很多選擇性不參加權利。特別是，歐盟將期望蘇格蘭加入歐元區。

挪威選項也有缺點。它將意味着放棄退歐陣營的一些關鍵承諾。英國將不能拒絕歐盟勞工自由流動。英國將繼續分擔歐盟預算。不會有神話般的每周3.5億英鎊額外巨款投入英國國民醫保體系(NHS)。

如果新首相想履行那些退歐拉票期間的承諾，他或她將需要談判達成一份雙邊貿易協議，而不是加入歐洲經濟區。那時倫敦金融城將失去歐盟護照。經濟影響會更大。但是，如果最重要的事情是退出歐盟並扔掉鑰匙，斷絕未來重返歐盟的一切退路，那麼這便是解決方案。

無論如何選擇，你可以對此加上一個時間期限——比方說10年。等10年時間接近尾聲時，英國可以通過公投或者議會投票決定是否無限期延續這種安排，選擇退出歐洲經濟區並尋求簽訂一項雙邊貿易協議，或者選擇按照第49條重新成為歐盟成員國、或者以那時可能存在的其他形式的非正式成員國重返歐盟。

要讓這一切順利進行，速度很重要。保守黨將黨魁選舉提前至9月初的消息，讓我松了一口氣。然後新政府應該盡早觸發第50條規定的退歐程序。如果英國舉行大選，退歐程序將不得不稍稍延後。但是，避免不必要地拖延這個程序符合英國的利益。不確定性持續越久，經濟影響就越大。

此外，考慮一下英國退歐對其他成員國的影響。英國退歐使法國極右翼政黨國民陣線(National Front)領導人馬琳· 勒龐(Marine Le Pen)在明年的總統大選中勝出的可能性急劇上升。如果她贏得大選，歐盟將不再是過去的歐盟。

設定時間限制、但迅速達成的挪威選項，將尊重選民意願，尊重英國和歐盟的政治現實，付出的經濟代價最小，並有彈性空間。它遠非十全十美的選擇。公投前存在一個廣泛共識，那就是為了加入歐洲經濟區而退出歐盟沒有太大意義。但是，如果你現在萌生了買家的悔恨，或者如果你正在尋求通往新機制的過渡性安排，那麼這就是可用的最佳選擇。（文章來源：FT中文網）