外交官遭脫衣搜身 印度掀反美浪潮 將施外交報復

印度駐美國女外交官柯布拉加德在紐約被當街逮捕事件，演變成外交風波。《印度時報》刊登柯布拉加德的電郵，她稱被多次脫衣搜身和俗稱「通櫃」的體腔搜查。印度外長胡爾希德強調，將「不惜代價」把柯布拉加德帶回國，又證實將向美實施連串外交報復手段，包括暫停批准美國大使館進口免稅酒類及食品。數十人昨(18)日到美駐印大使館門外示威，形容事件是對印度全體女性的侮辱。

香港《文匯報》綜合外電消息，柯布拉加德表示，被捕期間多次向執法人員重申擁有外交豁免權，但對方未有理會，對她進行DNA採樣，又將她與罪犯和癮君子關在一起。「我必須承認曾數度崩潰，但我想起自己是代表國家，令我恢復冷靜和保持尊嚴。」柯布拉加德促請印度政府保障其子女的安全，以及維護「正受到嚴重衝擊」的印度外交人員尊嚴。印度批評美方做法「野蠻」，揚言撤銷當地美國外交官的禮遇，並移走美國大使館門外控制車流的路障。

柯布拉加德上周四(12日)接送女兒上學後，遭美國執法人員當街逮捕和鎖上手銬。美方指柯布拉加德涉嫌偽造家傭簽證申請文件及謊報薪資，早於9月已通報印度駐美大使館。美國司法部法警局證實，柯布拉加德被捕時曾遭脫衣搜查，指她「與其他被關押的人接受同樣的搜身程序」，又承認將她與其他女犯人關在一起。

事件在印度引起激烈回響，印度政府宣布，收回發給美國外交人員的特殊通行證件，並計劃要求美駐印使領館職員申報工資，以及調查美國在印度開設的學校有否逃稅。印度外交官協會則表示，若華府拒絕無條件道歉，政府應對美外交官「還以顏色」。

柯布拉加德代表律師阿爾沙克強調，當事人理應受到外交豁免權保護，整件事反映美方明顯違反國際協議，又指被控以同罪的疑犯通常會被要求擇日向警方報到，而非被當街逮捕。

美國國務院副發言人哈夫則稱，當前資料顯示柯布拉加德的逮捕和搜查均合乎程序，但承認事件牽涉敏感議題，稱當局會繼續回顧和檢討過程，並敦促印方要履行外交責任，保障美國駐印度外交人員的人身安全。

雖然印度窮人常被警察粗暴對待，但受過教育的中產女性遭脫光搜身，在當地也是難以想像，因此引起社會極大憤慨。印媒昨日大讚政府向「傲慢的美國」展示強硬立場，社會輿論亦支持政府向美方施壓。分析指，印度明年將舉行大選，預料執政黨和主要反對派不會輕易放軟對美立場，以免流失民望。

印度對美的抗議行動一浪接一浪，除了印度外交部常務次官辛格召見美國駐印大使鮑威爾抗議，政府高官亦拒絕接見到訪的美國國會代表團。《印度時報》形容，這是印度多年來對美國展示的最強硬態度，與前總統卡拉姆前年在紐約肯尼迪國際機場被安保人員搜身時，印方幾乎不發一言的態度形成強烈對比。

分析認為，辛格在事件曝光後迅速行動，其一因為辛格是女性，對柯布拉加德的待遇倍感同情；其二是柯布拉加德被捕當日，辛格正身處美國會見國務院官員，事前卻未獲美方知會，自然倍感憤慨。 (接下頁)

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印度官員形容事件凸顯美國無禮傲慢，「今天是副總領事被脫光衣服搜身，明天便可能是印度最高級外交官。」印媒指，印度外交官在美的待遇，遠遜美國外交官在印度的禮遇，亦是事件引起巨大迴響的原因之一。

印度朝野齊聲譴責這次事件，各黨派都要求政府嚴格處理，有聲音不滿美方聲稱重視兩國關係，卻沒有絲毫道歉的誠意。反對派批評美國差劣對待印方官員早有先例，警告政府若不調整對美外交政策，事件只會不斷重演。最大在野黨印度人民黨領袖雅斯旺公開呼籲，政府應逮捕美國駐印度的同性戀外交官。

印度最高法院上周一推翻高等法院2009年的判決，裁定印度刑法有關禁止同性戀的條文未有違憲，恢復全國同性戀禁令。雅斯旺稱印度政府曾向許多美國外交官的同性伴侶發簽證，「現在最高法院裁定同性戀在我國違法，政府怎麼不採取行動，逮捕、懲罰他們？」

據One India News網站報導，39歲的柯布拉加德出生外交世家，受過良好教育，大學時讀醫，後來棄醫從政，曾先後派駐巴基斯坦、德國和意大利，工作表現優秀，事發時是印度駐紐約領事館的副總領事。

柯布拉加德在孟買出生和長大，並在孟買大學GS醫學院及KEM醫院完成醫學課程。1999年她通過外交特考，踏上外交官之路，最初在印度駐巴基斯坦高級專員公署政治部工作，其後被派往德國和意大利使館的政治部門。她除了母語馬拉地語和印地語外，亦通曉英文和德語。其丈夫是大學教授，育有2名分別3和6歲的女兒。

《印度教徒報》報導指出，美國執法部門對待疑犯均有既定準則，其中拘捕柯布拉加德的法警局(USMS)，有權進行4種搜身，分別為輕拍搜身、拘留搜身、脫衣搜身和數碼體腔搜身。法警局向柯布拉加德進行的脫衣搜身，主要用於接受法庭審訊前的被拘留人士。

根據準則，疑犯會被帶到一個隱密地點搜身，除非執行搜身的是醫護，否則會由同性執法人員負責，另一名同性在場見證。若疑犯拒絕合作，執法人員可使用「合理力量」促使對方服從指示。

脫衣搜身主要靠肉眼觀察犯人全身，包括耳腔、鼻腔和口腔，另亦會檢查腋下、胸部和性器官，犯人須向前彎腰，以便從後檢查肛門和性器官。

美方證實柯布拉加德最初由國務院外交安全署逮捕，再轉交法警局，意味她在移送途中，很可能按規定被「全身拘束」，包括鎖上手銬、腰鏈和腳鐐。