曹文煉：未來兩三年內國企改革將會邁出大步伐

國家發改委國際合作中心主任、中國國際經濟交流中心副秘書長曹文煉今日在中國網“大國遠見”財經峰會上表示，三中全會決定提出發展混合經濟具有重大的實踐指導意義，實際上終止了前一段時間關於國進民退的爭論，深化國有企業改革在未來的兩三年內將會邁出大的步伐，將有明顯的進展。

由中國互聯網新聞中心主辦的“大國遠見”財經峰會2013年12月15日在北京召開。本屆峰會的主題為“遠見2014：改革驅動未來”，由開幕論壇、金融、產業、消費和汽車四場主題論壇及頒獎晚宴組成。

曹文煉表示，三中全會決定提出發展混合經濟具有重大的實踐指導意義，個人最看中是兩大亮點，第一次把混合經濟寫進我們的中央檔案，關於市場經濟，市場在資源設定中的決定作用。這個我們在20年前14屆三中全會的精神里面已經講了，要發揮市場在資源設定中的基礎性作用，這一次三中全會我們又提出了要發揮市場在資源配制中的決定性作用，這代表我們政府對市場經濟的重要性的認識的不斷深化，我個人覺得在混合經濟是第一次在中央檔案中提到，盡管30多年前我們在學習讀現代經濟學的時候，現代經濟學已經證明教科書已經說了，當今世界上絕大多數國家實行的都是混合經濟，我本人在1985年，我們讀研究生的時候在經濟研究上發表的關於國有企業股分化改造中提出來股份制是一種混合經濟，我們要重新構造我們的微觀經濟基礎，所以我本人覺得非常高興，非常興奮的是把混合經濟寫到檔案中，其意義不亞於在20年前十四屆三中全會公報中間首次在中央檔案中肯定了市場經濟。

改革開放以來，中國經歷了一個從有計劃的商品經濟，到社會主義市場經濟這么一個認識過程，所有制是經濟體制的核心，發展混合經濟是我們未來為市場經濟奠定的必要的微觀基礎，這是必由之路，一個是在整個國家經濟形態上是多種所有制成份共存，這是混合經濟的第一層含義，第二是在微觀企業產權結構中也是多種所有制主體共存，這是多數現代企業特別是大型企業治理結構和產權形態，所以我簡單講第一點它具有重要的實踐意義。

第二點如何大力發展混合經濟。咱們大家都知道，三中全會公報里也提出了原則，要深化推進國有經濟的改革，國有企業的改革，這一點在三中全會公報中間已經提到了一些原則，我不展開講了，包括強調國有資本經營，深化監管體制改革，組建國有資產經營性公司等等，我想講的一點就是我們應該肯定，改革開放以來，特別是90年代中期以來，我們的國有企業改革，取得了重要的舉世共認的成績，我最近看到一個數字，1997年底，當時國有企業和國有控股企業的職工是4040萬人，97年我們知道當時是朱镕基副總理提出3年內扭轉國有企業經營困難，走出困境，但是后來時間用得更多一點，不止3年了，經過5年到03年底，國有企業和國有控股職工剩下多少呢？剩下2613萬，國有職工減少了40%，我是經歷那個過程，97年以前，或者是本世紀初以前，我們的國有企業普遍是無本經營，債務率過高，辦公樓破破爛爛，那時候提出未來不知道到什么時候我們能夠在世界五百強中間有我們大型企業的地位和名次，但是今天我們放眼看去經過十幾年國有企業包括國有金融企業的改革，在世界五百強中間相當多的國有企業，也有大型民營企業的名次，三中全會公報的發布我也發現實際上終止了前一段時間關於國進民退的爭論，提出深化國有企業改革，這是我相信明年在未來的兩三年內將會邁出大的步伐，將有明顯的進展。