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時事

共同托起明天的太陽 奏響關愛青少年的「最強音」

鉅亨網新聞中心 2016-06-01 12:00




編者按:2015年6月1日,中國少年先鋒隊第七次全國代表大會在北京召開,習近平總書記親切接見全體代表並寄語全國各族少年兒童從小學習做人、從小學習立志、從小學習創造。為深入宣傳黨對少年兒童和少先隊工作的要求和關懷,展現當代少年兒童的時代風貌和少先隊事業的新發展,未來網從5月26日起持續推出「六一」兒童節系列報道和評論,以期全社會共同為少年兒童成長成才努力,讓少年兒童能夠成長得更好。



聲音傳遞着信息也傳遞希望。單一聲源,如果在理,即便音調不高,也能穿透嘈雜的輿論場,直抵內心。當諸多聲源共同發聲,凝聚了公眾期盼的共識,就成為足以穿透任何阻礙的「最強音」。


「少年兒童是重點保護的人群」



公安部兒童失蹤信息緊急發布平台啟動儀式。圖片來源網絡。

這是公安部治安管理局局長劉紹武在今年2月份回答記者提問時的表述。他說,「公安機關依法保護公民人身安全的各項工作當中,保護少年兒童的安全一直是我們關注的重點,是重點關注保護的人群。」


怎麼保護?三項工作:治理改善農村社會治安秩序、開展打拐專項行動、狠抓農村校園的安全;四個措施:加強專項部署、建立健全工作機制、依法嚴厲打擊違法犯罪、廣泛發動群眾,實行群防群治。


說到做到。5月,「廣泛發動群眾,實行群防群治」的重磅措施——公安部兒童失蹤信息緊急發布平台日前正式上線。消息甫一發布,立刻引發社會廣泛關注。


5月13日下午4時許,河北衡水火車站附近,一名兩歲的四川籍女童走失。女童父母向當地公安機關報警。警方通過監控視頻發現,女童系被一名方臉、平頭的男子帶走。警方隨即第一時間立案偵查,並在兒童失蹤信息緊急發布平台發布女童失蹤的相關信息。


根據群眾提供的有價值的線索及河北公安機關投入的大量警力,15日零時,在公安部刑偵局打拐辦統一指揮下,河北、河南公安機關通力協作,在河南省鄭州市龍湖鎮將犯罪嫌疑人馬某某抓獲,並安全解救被拐的兩歲女童。


這是該平台試運行期間,成功解救被拐賣兒童的典型案例,「互聯網+」發揮了巨大作用。強大的資源整合,高效的信息處理,讓公安機關「利刃在手」,讓受害家屬「懸心落地」更讓犯罪分子「聞風喪膽」。


公安部刑偵局副巡視員陳士渠無不自豪地說,「建立這一平台,是在信息化條件下發動群眾搜集線索,打擊拐賣兒童犯罪的全新嘗試。改變了以往公安機關印發懸賞通告發動群眾搜集線索的方式,產生的效果將大於一次印發幾千份或上萬份紙質版的懸賞通告。」


從開展打擊拐賣犯罪專項行動,到建立全國打拐DNA數據庫,再到設立實名制打拐微博,公安部刑偵局打拐辦在打擊拐賣犯罪、幫助失蹤兒童與家人團聚方面,取得了顯著成績。全國每年發生的犯罪分子用盜竊、搶奪、拐賣等手段實施的拐賣兒童犯罪案件已經下降到幾百起,且破案率在90%以上。


「對影響孩子生命安全的『黑園』有一所停一所」



居民樓內的黑幼兒園。圖片來源網絡。

安全是頭等大事。對外,打擊犯罪,保護孩子在日常生活中不受侵害,公安機關責無旁貸。對內,尤其是在校園內,孩子在校的時間甚至多過在家,如何保證安全防范無死角,是一個「世界性難題」,也是擺在教育主管部門眼前而又無法回避的問題。他們重任在肩,壓力巨大,教育部部長袁貴仁在今年兩會上直言,「如果你們問,教育部現在最大的壓力是什麼,我告訴你們,就是安全問題。」


家長王女士第一次走進呼和浩特啟辰藝術幼兒園,看到了綠地、滑梯、獨立衛生間……於是她決定把孩子送到這里。沒想到,這里成了「虐童事件」的案發現場,更沒想到,這家看上去高大上的幼兒園竟然無證招生,也就是俗稱「黑幼兒園」。


教育部基礎教育二司司長鄭富芝把「無證黑園」稱為「學前教育的一塊硬骨頭」,並表示「非常棘手。」


「黑園」屢禁止不止的本質原因是資源短缺,普惠性幼兒園不夠,民眾的需求滿足不了。鄭富芝認為,要把學前教育資源的供給放在第一位,供給不足就會演化成各種各樣的問題。另外,一定要同時加強監管。


說到底,還是正規的公辦幼兒園不夠,民辦幼兒園監管不到位所致。要解決,需要一場「供給側」改革,填補供給缺口。在今年的政府工作報告中,國務院總理李克強列出「十三五」期間主要目標任務,未來教育領域工作重點包括教育經費向農村傾斜、鼓勵普惠性幼兒園發展等內容。「普惠性幼兒園」赫然在列。


「黑幼兒園」怎麼辦?「對於那些基本具備條件的,可以再加把勁,政府扶持一把,充實條件,讓它變成合格幼兒園。」但是對於那些條件很差,已經影響孩子身體和生命安全的,鄭富芝說,「這樣的幼兒園一定要停辦,是沒有余地的,有一所要停一所。停完之後,教育行政部門要保證孩子能轉移到合格幼兒園上學。」


「讓欺凌者受到法律懲治」



一年來,除了「黑幼兒園」,最讓人揪心的就是愈演愈烈的校園欺凌。


2016年4月23日,田雪娟的兒子——山西運城15歲休學少年張超凡,在網吧被同校6名十五六歲的同學毆打致死。田雪娟至今回想起孩子跪地求饒,被毆打了三四個小時的畫面時,都覺得無法承受。這是2016年發生的又一起惡性校園欺凌事件。


北京教育科學院研究員耿申認為,「校園欺凌並不是一個階段性、地區性問題,而是一個長期以來世界性的客觀存在的問題。」


然而,客觀困難不能成為不作為的理由。回應輿論關切,教育部開始發力,要求「各地中小學校將針對發生在學生之間,蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理。」


在教育部公布措施之前,國務院教育督導委員會辦公室向各地印發《關於開展校園欺凌專項治理的通知》,要求各地對校園欺凌進行專項治理。此次專項治理覆蓋全國中小學校,包括中等職業學校。這也是近年來,首次從國家層面對校園欺凌進行治理。


教育部部長袁貴仁在今年兩會上的另一表述引來媒體和家長點贊,「我們要通過修法、釋法,讓惡意造成重大傷害的欺凌者,受到紀律、法規、法律的懲治。」


全社會都在期待教育部的努力,將期望化為現實。「關愛青少年,培養和造就網絡強國的建設者和接班人」



今年1月22日中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發布第37次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至2015年12月,中國網民規模達6.88億,2015年新增加的網民群體中,學生群體的占比為46.4%。

青少年大規模觸網,是我國建設網絡強國的先決條件,但與此同時,網絡安全問題相生相伴。

由於青少年身心發展還不完全成熟,警惕性低,而網絡欺詐、黑客攻擊、釣魚網站、病毒木馬、惡意程序等網絡威脅又具有極高的迷惑性,致使近年來未成年人在網上遭受身心傷害和財產損失的案件呈上升趨勢。

「網絡已經成為青少年學習、生活中必不可少的一部分。」中國工程院副院長陳左寧表示,網絡虛擬空間紛繁蕪雜,對於心智發育尚未完全成熟的青少年來說,還需要家長、學校和社會給予更多正確地引導,幫助其「適度用網、健康用網、安全用網」,讓他們能夠更大程度地享用網絡帶來的紅利。

網絡無門檻,如何安全上網,正確用網,引導格外重要。

第二屆國家網絡安全宣傳周上,專門設立了「青少年日」,在青少年網絡安全科普教育基地里,讓孩子們親身體驗網絡風險,學習網絡安全知識。

中宣部副部長、中央網信辦主任、國家網信辦主任魯煒在第二屆國家網絡安全宣傳周啟動儀式上,呼吁全社會攜起手來,大力培育有高度的安全意識、有文明的網絡素養、有守法的行為習慣、有必備的防護技能的新一代「中國好網民」。

國家的未來在青少年,網絡的未來也在青少年。有什麼樣的青少年,就有什麼樣的網絡;有什麼樣的青少年,就有什麼樣的未來。

從此,「中國好網民」這五個字傳遍中國,成為孩子們網上行為的標杆。隨即,「贏在未來青年之聲·青少年網絡安全中國行」專項行動啟動,委派「網絡安全宣傳車」開赴全國,普惠青少年。

互聯網將空間一分為二,線下教育如火如荼,線上也絲毫不得松懈。一年來,國家網信辦多措並舉,重拳出擊清理網絡空間不良信息。

2015年5月20日,國家互聯網信息辦公室決定在全國范圍內開展「護苗2015 網上行動」。

根據不完全統計,「護苗2015 網上行動」中,國家網信辦和各級網信部門已經依法查處淫穢色情等違法違規網站1000余家,關閉QQ群組等4萬余個,關閉微博、微信、QQ、論壇、博客、網盤等各類網絡賬號30余萬個,部署主要搜索引擎網站屏蔽淫穢色情網址超過50萬個。

乘雷霆之勢追擊,「護苗」仍在繼續。

今年春節以來,國家網信辦持續重拳出擊,依法查處網上違法違規行為,集中清理淫穢色情、虛假欺詐、有償「代掛號」等違法違規信息,依法關閉、處置違法違規網站百余家,並將相關重要案件線索及時移送司法機關,要求有關網站依法處置涉群眾日常生活、交通出行、食品安全、公共政策等謠言2000余條。有關網站對580余個違法違規公眾賬號和一批誤導公眾、影響惡劣的網絡名人賬號予以關閉、暫停更新。

無規矩不成方圓。「所有利用網絡技術開展服務的網站,都應對其傳播的內容承擔法律責任。」這是中國互聯網發展和治理的根本原則,也是給野蠻生長的互聯網發展立規矩。「依法治網、依法辦網、依法上網」,已成為互聯網業界和全社會的普遍共識,為了孩子,為了中國互聯網的未來,只有遵守,沒有例外。

為了留守兒童,27部門發出「最強音」

發展中產生的問題只有靠繼續發展才能解決而不是否定當下,退回從前。

「怎麼能不想」,提起孩子的父母,奶奶抹了抹眼睛和鼻子,爺爺在一旁臉色陰沉。

還在幾個月大的時候,唐小雲的父母就出去打工了,孩子由60多歲的爺爺奶奶拉扯大,11年只見到父母3次。在這樣艱苦的環境長大,唐小雲顯得異常成熟。

「不怪他們,知道他們是為了這個家好」,他對父母沒有絲毫怨恨,令他感到苦惱的是,由於居住環境差,晚上睡覺被毒蟲子爬了,抹過藥後臉上滿是留下的傷痕。

留守之殤,痛在社會。止痛,需要頂層設計,需要社會關懷,更需要眾人拾柴火焰高。

2016年新年後第一個工作日,《國務院關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(以下簡稱《意見》)公布。中國少年兒童新聞出版總社首席教育專家、中國家庭教育學會常務理事、「知心姐姐」盧勤表示,國務院通過發文的形式吹響了「集結號」,希望依此引起全社會的關注,確保農村留守兒童得到妥善監護照料、親情關愛和家庭溫暖,讓每個孩子都生活在陽光下,意義非常重大。

國務院吹響了關愛留守兒童的「集結號」,而接下來,27部門的部級聯席會議更是創歷史之先河。查閱發現,至今還沒有哪個議題能召集27個國務院部門主要負責人共同參加討論,規格之高,力度之大,前所未有。

教育部:落實和完善符合條件的農民工隨遷子女在輸入地就學和升學考試政策,從源頭上推進農村留守兒童現象治理工作。

公安部:加快推進戶籍制度改革,着力解決在城鎮就業居住時間長和舉家遷徙農業轉移人口的落戶問題。

人力資源社會保障部:落實《國務院關於支持農民工等人員返鄉創業的意見》(國發〔2015〕47號),推動農民工返鄉創業。繼續實施「春潮行動」農民工職業技能提升計劃。制定並實施返鄉農民工創業培訓行動計劃。

農業部:繼續實施新型職業農民培育工程。加強農業實用技術咨詢培訓、示范推廣服務。繼續推進實施農民創業創新行動計劃、農村青年創業富民行動、開發農業農村資源支持返鄉農民工等人員創業行動計劃。

住房與城鄉建設部:依托居住證制度,指導各地將符合條件的農民工家庭納入當地住房保障范圍,解決農民工家庭的基本居住需求。

共青團等組織:開展「七彩假期」「積分圓夢」「為了明天」「手拉手」「共青團聯系服務農村青年月」「繽紛夏日·快樂童年」「春暖童心」「流動少年宮」「金秋助學」「農民工平安返鄉」「愛心媽媽」「結對幫扶」「鄰里互助」「五老助成長」「春苗營養計劃」和全國「殘疾兒童康復救助項目」等公益活動或公益項目,建設兒童之家等農村留守兒童關愛服務陣地,改善農村留守兒童成長環境,加強親情關愛。

衛計委:在部分地區啟動農村留守兒童健康教育項目試點,對農村留守兒童進行營養、心理健康、安全保護等知識的宣傳。

中央網信辦:協調指導移動端設置農村留守兒童關愛專題專欄。引導推動相關社會組織開設微博、微信公眾帳號,及時發布農村留守兒童關愛保護工作信息。

司法部:應推動將農村留守兒童法治教育列入「七五」普法重要內容,納入全國法治宣傳教育年度工作要點。

…………

聽到感召,越來越多的個人、企業、公益組織加入到關愛留守兒童的隊伍中。

個體的聲音終於匯集成磅礴之力,振聾發聵,激盪在每個人的心中。

關愛青少年健康成長,是永不過時的音調。青少年是改革的動力,是實現中華民族偉大復興中國夢的生力軍。為他們的成長而歌,為他們的權益鼓與呼,讓全社會共同托起明天的太陽。

(未來網記者 鞏帥 )

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    來源:未來網

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