傳中央一號文件已內部下發 2015地方版一號文件有何特色

據媒體報導，農業部權威人士透露，2015年中央“一號檔案”已在內部下發，將於本月下旬對外公布，檔案主題為深化農村改革和農業現代化，其中糧食安全、農業科技、生態循環農業等內容收錄其中。

目前職能部門已按照中央農村工作會議以及一號檔案精神分解部署今年工作計劃。以農業科技為例，按照一號檔案內容，將加大農業科技成果轉化力度，促進資訊化服務平臺建設、推廣新興職業農民培訓等。

進入2015年，各地方根據當地經濟特點陸續出臺了當地一號檔案，那我們來盤點一下地方版一號檔案，看看有什么新意。

四川省政府一號檔案編織權力牢籠

四川省在2014年是反腐的重災區，他們的一號檔案適時關注到“權力牢籠”。

四川省政府正在為權力編織一個更結實的籠子。今年元旦發布的省政府“1號檔案”，以7011字的篇幅，規範和約束行政權力，試圖把權力的籠子編得更牢固。

這份檔案題為《四川省人民政府關於深入推進依法行政 加快建設法治政府的意見》（以下簡稱《意見》），編號“川府發[2015]1號”，即四川省政府2015年的1號檔案。“1號檔案”通常被認為是一級黨委、政府在全年需要重點解決的問題，在全年工作中具有綱領性和指導性地位。

這份“1號檔案”包括依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、加強和改進政府立法制度建設等9章，共38條。《意見》從多個方面劃定了行政權力的邊界。比如要求健全和推行3個清單制度：行政權力清單制度要求政府法無授權不可為，政府責任清單制度則要求政府法定職責必須為，市場準入負面清單制度則明確，只要不屬於法律法規禁止進入的領域，不損害第三方利益、社會公共利益和國家安全的投資經營和民商事行為，政府不得限制進入。

福建省政府兩個1號檔案助力工業創新轉型

福建作為改革開放的前沿，工業發展過去有很大的成績，但是也面臨著諸多問題，他們把工業轉型和促進小微企業發展作為今年一號檔案的主題。

2015年伊始，福建省政府發布2015年1號檔案《福建省人民政府關於促進工業創新轉型穩定增長十條措施的通知》、省政府辦公廳發布2015年1號檔案《福建省人民政府辦公廳關於進一步扶持小微企業加快發展七條措施的通知》，聚焦工業創新轉型，激發微小企業活力。

促進工業創新轉型穩定增長十條措施包括支援龍頭企業做大做強、加快推進企業技術創新和技術改造、大力發展戰略性新興產業、推動企業兼並重組、提升園區綜合水平、鼓勵企業創新商業模式、扶持中小微企業發展、開展企業能效對標、強化金融服務、減輕企業負擔。

扶持小微企業加快發展七條措施主要從落實稅收政策、支援直接融資、強化融資服務、加強用工保障、發展公共服務、支援基地建設、完善資訊平臺方面，全力幫扶小微企業，激發小微企業活力。

福建泉州市政府“一號檔案”力挺紡織鞋服業

泉州市政府“一號檔案”《關於促進紡織鞋服行業健康發展若干措施的通知》昨日出爐，給經濟新常態下的紡織鞋服業帶來諸多利好。

去年以來，泉州傳統支柱產業紡織鞋服業出現恢復性增長。泉州扶持力度只增不減，今年市政府“一號檔案”整合各項惠企政策，針對行業共性問題，調整優化扶持重點，為產業發展注入“強心劑”。

泉州市將為重點出口企業開辟退稅綠色頻道，實行“即報、即審、即退”，延續江海堤防費優惠政策。

江蘇泰州市一號檔案鎖定人才強企

泰州市委市政府2015年“一號檔案”1月4日出臺，“鎖定”加快推進“人才強企”的若干政策，加快推動各項政策、要素、資源向企業集聚，為企業轉型升級、融合發展提供人才引領和支撐。

“一號檔案”的亮點有，對來泰州創業的人才發放“購房券”、生活補貼。其中，經評審入選市級高層次創業人才的，根據創業項目質量、規模及預期效益，給予50萬至200萬元項目經費資助，創業團隊可提至300萬元。泰州還決定采取政府購買服務的方式，每年免費培訓1000名企業緊缺急需人才；圍繞打造百名“精英企業家”和百名“新生代企業家”目標，通過開展境內外培訓、組織參加MBA和EMBA學位教育等，提升企業家世界眼光、戰略思維和經營管理水平；開展百名“科技企業家培育工程”，每年擇優資助10名左右優秀科技企業家科研項目經費。對企業建設的科技創新服務中心、科技成果轉化服務中心等載體平臺，工程技術研究中心、博士后科研工作站等研發機構，通過國家級和省級認定的給予項目資助。