美拉攏日監控亞太海底光纜竊華情報 遭日拒絕

美國政府監控風波不斷擴大，日本媒體昨(27)日引述消息指，美國國家安全局(NSA)於2011年前後向日本政府提出，希望日方協助監聽通過亞太區光纖電纜網絡傳輸的電郵和電話等個人通訊紀錄。日方當時曾拒絕請求，共同社則指，由於中國的國際光纜線路和連接亞太地區的光纜大多都途經日本，因此華府此舉可能是要蒐集中方情報。

香港《文匯報》綜合外電消息，共同社引述多名消息人士指，國安局當時提出，希望日方對途經日本的光纜(包括亞太地區光纜和中日兩國之間的光纜)安裝監聽設備，從而獲取包括網絡連接和通話紀錄在內的個人訊息。

報導指，雖然日本現行法律允許在罪案調查中進行通訊監聽，但情報機構不能以反恐為由進行監聽，日方因此以法律所限及情報人員不足為由，拒絕美方要求。

位於海底的光纜系統可以快速、遠距離地傳輸大量數據，因此被國安局視為重要監控對象。但共同社引述情報專家指，若要監聽光纜傳輸的龐大數據，「需要大量人手及民間企業合作」，國安局有3萬員工處理這些工作，不過日本的情報人員數量卻遠遠不及這一規模，難以承擔監聽的重擔。

英國《衛報》前日報導，國安局自前年開始，接收英國情報機關「政府通訊總部」(GCHQ)監聽跨大西洋光纜所取得的情報，這與華府向日方提出要求的時期吻合。共同社認為，華府為了針對在網絡世界日益活躍的中國，以及配合其自身反恐需要，於是尋求與亞洲地區的最大盟國日本，構築類似於美英之間的監聽合作。

海底光纖電纜在資訊世界的地位迅速崛起，故美國國安局早於1989年已成立專門研究團隊，尋找截取光纜通訊的辦法，為其監控計劃「稜鏡」打下重要根基。美國據報甚至和日本秘密聯手，在西太平洋建立一套複雜的水面水底情報監測網，意圖打造「水上稜鏡」，監視中國軍事活動。

美國在關島及夏威夷均設有軍事基地，許多跨大平洋光纜均途經這些地區，為美國截聽光纜製造優勢。美國中情局前僱員斯諾登亦披露，冷戰期間，美國曾派遣特製潛艇進入中國港口，將國安局的「偷聽器」安裝在海底光纜，截取從中國打出或打入中國的電話，這與1970年代監聽蘇聯電話電纜的做法如出一轍。

另邊廂，美國海軍針對中國和相關國家部署「海底偵察兵」(水下ISR系統)，利用現代通訊技術及電腦處理，進行遠距離情報監聽。美國亦透過在全球部署海洋測量船和核潛艇，在全世界展開一系列水面、水下和海底的監測計劃。美軍潛艇近年多被投閒置散，保護海底通訊設備及乘機監聽成為潛艇新的主要任務之一。

隨著互聯網日漸普及，傳輸速度快、資料損耗率低的光纖漸漸成為環球通訊網絡的骨幹，負責全球近8成通訊流量。亞太光纜網站消息，據估計，1987年到2001年短短14年間，全球共建設170多個海底光纖電纜系統，總長度接近1億公里，接通130多個國家。當中全長3萬公里的中美海底光纜系統連接亞洲和北美，是目前世界最重要的光纖電纜之一。

中美海底光纜由全球23個電訊機構共同出資建造，在中、日、美、韓間設有9個登陸點，中國的登陸點位於上海和汕頭。工程由1997年開始，2000年初啟用，是亞洲各國連線至美國的主要線路。由中韓美6間電訊商合資5億美元(約38.8億港元)的跨太平洋直達光纜系統(TPE)在2010年建成，令3國通訊毋須再繞道日本。