危機四伏！債限難題暫時解套 3個月後捲土重來

美國國會

美國債限難題露曙光！美國參議院16日以81票對18票，結束美國政府關門整整16天的鬧劇、同意暫時調高舉債上限，並撥經費讓政府得以全面運作，接下來法案將送交眾議院表決。然而，《MarketWatch》報導，雖然債限炸彈暫時拆除，美國終於可以喘口氣，但還有另一波危機，正在不遠處伺機而動。

參議院提出的法案內容包括，延長債限到明(2014)年2月7日；政府立刻重新開門到1月15日；兩黨在12月13日以前討論出減支方案；要求歐巴馬政府保證能查證申請「歐記健保」者的所得符合門檻。這就代表，國會和白宮只能稍微喘口氣，幾個月後，又要再回到這個令市場、政壇爭鬧不休的問題。

這讓人不禁要問，難道稍事休息後，下一輪的債限之爭就可以迎刃而解了嗎？《MarketWatch》指出，過去16天的府會爭鬥，其實只是序幕，曝露出美國立法委員在面對難題時，根本無力解決。

投資銀行Keefe, Bruyette & Woods分析師蓋特納(Brian Gardner)預估，等到12月開始，相同的戲碼又要再度重演，明年1月美國政府「非常有可能」再度關門。

首先要碰到的，就是12月的減支方案期限。共和、民主2黨必需要在今(2013)年12月13日前，針對長期性預算達成共識。摩根大通前任公共政策顧問布洛克(Tom Block)指出，未來華府的預算案之爭，很可能會是歐巴馬總統以及民主黨人佔上風，因為該協議裡，幾乎並未針對歐巴馬健保法案做太大的更動，而這樣一來，歐巴馬的民主黨派勢力也就更加堅固。布洛克：「毫無疑問，歐巴馬在這場錯綜複雜的府會之爭中，成了最大贏家。」

分析師蓋特納指出，接下來這場大戲會怎麼繼續演下去，主要觀察重點還是在民主黨和共和黨的拉鋸戰，是否能對將自行生效的「財政扣押(sequestration)」預算限制在大限來臨前達成協議。

至於聯準會部分，明年2月新任主席葉倫(Janet Yellen)也將正式接手，外界預估，因考量到2014年2月前，府會仍然不易徹底解決債限問題，加上兩黨持續對抗，聯準會對於量化寬鬆退場的立場恐怕趨於保守。