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昨天美元小幅走低,由於美國朝野關於財政問題的談判此前在周末毫無進展,使得市場避險情緒再度出現,這也讓美元在承壓走低。不過,在昨天美國國會復會后,朝野雙方都再度釋放出了樂觀的預期,使得投資者情緒小幅好轉,但會談的具體結果如目前仍存在不確定性。
美債談判進程左右市場
周末美國債務上限談判出現波折,不過昨天紐約時段債務上限問題再度出現曙光,美參議員周一表示,正接近達成一項協議,可以恢復政府運作,並將可能出現的違約推遲數月。參議院民主黨和共和黨領導人均表示,他們希望可以很快達成協議,以避免日益迫近的違約,並結束政府部分停擺狀態。這使得市場風險情緒再度略微轉好,美元指數也在紐市盤初觸及日內低點后不斷反彈。
美國參眾兩院的議員正爭取趕在預期中美國債務觸及上限 (10月17日)之前達成有效的協議來避免債務違約,同時,在政府停擺即將進入第三周的情況下,如何達成有效協議,來促使政府早日恢復全面正常運轉,也是兩院議員所面臨的重要議程所在。
最新訊息顯示,由民主黨美國參議院主導的參議院此前已經提出了一份將債務上限到期時間延續到明年2月15日的新臨時性法案。同時,該法案還擬在明年1月中旬之前繼續為政府提供撥款,以化解當前的政府停擺狀況,並也同時承諾會在12月15日之前達成新的財政減支計劃,以換取共和黨方面的支援。
不過,參院的上述財政協議框架目前仍未完全敲定,各方仍有待進一步的磋商,而眾院共和黨人方面是否愿意接受這份提案,目前也仍是未知數。不過,從雙方此前的姿態來看,似乎此前的分歧已經得到了一定程度的彌合。
有訊息指出,美國參議院領導人有關提高政府債務上限和結束政府關門的會談取得進展,但仍尋求在兩個關鍵點上達成一致,即上調債務上限和政府撥款議案的時間期限。目前討論的計劃是暫時上調16.7萬億美元的債務上限,以滿足至少到2014年2月中旬的政府借款需求。
美國政府部分停擺已經進入第14天,開始損及經濟,國會是否能趕在10月17日之前達成協議尚不明朗,即便參議院共和黨和民主黨周一達成協議,共和黨參議員強硬派或許也能利用參議院的規則將投票延遲幾天。
從此前的訊息看,此次會議達成臨時性協議的可能性相對較大,當然,此后在兩黨的投票環節能否順利通過依然存在未知之數,不過投行高盛對美國債限最後時刻達成協議依然抱有期待,該行認為美國債務上限能在出現政府沒錢付款風險前得到上調。
若美國上調債務上限和結束政府停擺的協議能最終確定這將利好美元,歐系貨幣和避險則將面臨一定承壓,不過,無論此次美國債務違約與否,近期美國國會兩黨在債務上限的角力已經切實損害了本就脆弱的美元全球儲備貨幣地位,這對於美元長期走勢將產生負面影響。
協議達成困難重重
雖然債務談判兩黨都在努力著,不過任何協議都必須獲得眾議院的批準,眾議院保守共和黨人堅稱,任何繼續向政府撥款的措施,都必須包括削弱奧巴馬總統醫改法案的舉措。即使達成上述協議,也難以解決國會在長期支出和醫保議案上的分歧,而這正是導致這場危機的主要原因。
若達成協議,將意味著共和黨最終做出明顯讓步,共和黨此前一直尋求將政府撥款和提高借款上限,與削弱奧巴馬平價醫療法案綁在一起。如果眾議院議長博納不顧普通保守派議員的反對來推動一項法案,也可能遭到黨內反對,威脅其共和黨領袖的地位。
在談及共和黨將延遲奧巴馬醫改注資與達成債務上限協議捆綁起來這個問題時,參議員考克指出,參議院的兩黨立場較為現實,而共和黨在醫改法案上過於執著。不過,許多市場人士仍預計美國政治僵局將在10月17日限期前的最後一刻化解。
美國財政部表示,如果國會不能在10月17日前提高舉債上限,無法保證美國政府在10月17日后有能力付賬,11月1日美國可能開始拖欠付款,屆時財政部將沒有足夠的稅收支付利息、退休金和其他款項。
市場認為,由於美國債務市場事關重大,因此大部分投資者還是認為美債違約的局面可以被避免,即便此事會拖延至最後一刻。而白宮兩黨對峙的局面只是一場政治作秀,最終會找到解決方案,這有助避免市場出現急劇波動。與此同時,不少機構都建議投資者回避美國短期債券市場,隨著美國財政危機可能在最後時刻化解的可能性增加,若在最後關頭達成協議,美元可能會走強。
美國短期國債在交易和回購方面的運用某種程度上被視為國際金融系統的運行標桿,因此盡管美國債務問題風波不斷,但美元和美國國債依然是全球首屈一指的金融資產。不過,無論此次美國債務違約與否,近期美國國會兩黨在債務上限的角力已經切實損害了本就脆弱的美元全球儲備貨幣地位,這對於美元長期走勢將產生負面影響。
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