滬地方法規為自貿區先行先試讓路，10/1起同步實施

精實新聞 2013-09-27 記者 余美慧 報導

20130927_46_0.jpg -->大陸上海市第十四屆人大常委會第八次會議26日通過《關於在中國(上海)自由貿易試驗區暫時調整實施本市有關地方性法規規定的決定》，依法推進上海自由貿易試驗區建設，自10月1日起同步實施。

根據規定，在上海自由貿易試驗區內，對國家規定實施准入特別管理措施之外的外商投資，停止實施《上海市外商投資企業審批條例》。凡法律、行政法規在上海自由貿易試驗區調整實施有關內容者，上海市有關地方性法規作相應調整實施。上海市其他有關地方性法規中的規定，凡與上海自由貿易試驗區總體方案不一致者，調整實施。上述有關地方性法規的調整實施在3年內試行。

上證報引述上海市人大常委會法制工作委員會主任丁偉表示，作出自貿區內暫時調整實施上海市有關地方性法規規定的決定，主要基於兩個考量，一是對接國家層面法制保障的舉措，保持國家法制統一；二是依法推進上海自由貿易試驗區建設方面的先行先試。

法律專家表示，決定所說的「准入特別管理措施之外」，就是指負面清單之外。自貿區探索負面清單管理模式，對於負面清單以外的內容，由現在的審批制改為備案制。

調整實施的上海市其他有關地方性法規中的規定，據法律專家介紹，包括《中華人民共和國國際海運條例》、《徵信業管理條例》、《營業性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《中華人民共和國中外合作辦學條例》、《外商投資電信企業管理規定》等，其中的一些條文都將在自貿區暫停實施。

近期表現強勢的上海自貿區概念股昨日重挫，27日開盤延續昨日跌勢，截至9:40左右，上海物貿(600822.SH)、東方創業(600278.SH)、上港集團(600018.SH) 跌停，華貿物流(603128.SH)等近十檔跌逾9%。大陸上海自由貿易試驗區即將於29日掛牌成立，上海市委書記韓正於常委學習會上指出，上海自貿區改革難度大、考驗多，其中許多內容涉及改革深水區；他並強調自貿區建設是漸進過程，必須建立在防範風險的基礎上。