內政部：區域計畫明確規範變更土地 未進一步鬆綁

為先行落實國土計畫法精神及理念，內政部今(4)日表示，在國土計畫法立法通過前，內政部將依據現行區域計畫法規定，推動「全國區域計畫」及「直轄市、縣(市)區域計畫」二層級計畫。

內政部表示，國土計畫將區分為「全國」及「直轄市、縣(市)」等二層級，分別由中央及直轄市、縣(市)主管機關擬定。於國土計畫法草案立法通過前，內政部依據區域計畫法規定，將現行區域計畫調整為「全國區域計畫」及「直轄市、縣(市)區域計畫」等二層級計畫，以先行落實國土計畫法精神及理念，確保國土合理使用管理。

針對週刊報導「亡國修法！政府讓96座水庫更短命」，內政部表示，報導誤認為政府在災後承諾推動水土保持，卻過一陣子就鬆綁法規，開放水庫保護區做經濟開發。內政部澄清，水庫集水區範圍內，無論公有土地或私有土地，均應依全國區域計畫進行土地使用管制。此外，區域計畫也將擴大管制範圍，將非供家用或公共給水的水庫集水區予以納入環境敏感地區，並無鬆綁水庫集水區之情事。

此外，立法院在10月1日召開「內政部修訂全國區域計畫圖利誰？」公聽會中，質疑全國區域計畫一旦通過，開發將大舉進入全台灣大部分水庫集水區、農地及活動斷層等，內政部表示，這是誤解。

內政部表示，區域計畫法原本無禁止或限制條文，各環境敏感地區均依據原有之目的事業法令規定進行禁止或限制，所以，本次全國區域計畫將水庫集水區、優良農地及活動斷層列為「環境敏感地區」，各敏感區範圍禁止或限制事項，均應依農委會主管之水土保持法、農業發展條例及經濟部主管之地質法予以規範外，區域計畫並進一步予以明確規範土地變更條件或使用規定，未有鬆綁情形。

內政部指出，本次全國區域計畫延續過去作法，仍將活動斷層、嚴重地層下陷地區、淹水潛勢地區等劃定為「環境敏感地區」，並按環境敏感程度研擬土地使用管制原則，充分將國土容受力、災害潛勢等因素納入考量。

而為改善目前非都市土地任意開發利用之情況，本次全國區域計畫並提出直轄市、縣(市)政府得於避免利用環境敏感地區及優良農地之原則下，劃設「得申請設施型使用分區變更區位」及「新訂或擴大都市計畫區位」，未來於該範圍內提出申請開發許可或擬定都市計畫，皆可簡化審議程序。