中國外交應戒除“金主”心態 避免當冤大頭

中國外交

    過去幾十年，中國社會形成了以錢來衡量一個人是否成功的風氣，不相信世界上有超越金錢的價值。盡管很多人對這種狀況不認同，但又不自覺地受其影響，舉國上下都相信有錢好辦事、錢能擺平一切。聯合早報網指出，這種急功近利的心態到了外交上，就表現為一切問題都用錢來解決、相信訂單和援助能買來友好、我出了錢我就是老大，而忽略了其他外交手段的精進。要恢復朝貢體系、在俄羅斯還沒有提出要求的情況下大談如何援助，都是這種不知天高地厚的“金主”心態的反映。這篇文章具有一定參考意義。

2014年是中國經濟外交的重要年份，國家領導人奔走穿梭於世界各地，所到之處，簽下大單無數，也給一些國家留下了豐厚的饋贈和援助。無論是投資400億美元建立絲綢之路基金，還是承諾為金磚國家發展銀行與金磚國家能源基金分別注資100億美元與410億美元，中國用經濟力量撬動地緣政治格局、凸顯自身影響力和大國地位的意圖，已經非常明顯。

這不是最近才出現的現象。在過去十來年里，每逢中國領導人出國訪問，或是其他主要國家領導人訪問中國，中國都會送上動輒數十億甚至上百億美元的大訂單；對一些發展中國家，中國往往還會給予大手筆的金錢和物質方面的無償援助，以鞏固雙邊關係。有時，中方也會用訂單和援助的多寡，來體現雙邊關係的親疏遠近，並用取消和減少訂單或援助，來懲罰那些在政治上刁難中國的國家。

這種有中國特色的經濟外交，讓中國成了世界上最大“金主”，中國似乎有花不完的錢，哪個國家有需要，只要說幾句好話，都能得到滿足。“印尼需要一個氣派的新港口？給30億美元。馬尼拉機場需升級改造？沒問題。泰國電網負荷太重？把賬單發過來。”2014年5月5日，美國彭博社在一篇名為《中國用金錢結交朋友和影響》的文章中，就用略帶揶揄的口吻這樣描寫中國的經濟外交，並斷言中國在其中的心理狀況是：對於別的國家，如果不能打敗他們，就要在花錢上勝過他們。

用經濟手段來達到政治和戰略上的目的，這種做法並非中國所獨有，美國對埃及的援助、日本在東南亞的大規模投資，都是有強烈的政治考量和算計的，並不是單純的經濟行為。對中國而言，在自身軟實力大大落后的情況下，揚長避短，發揮經濟實力上的優勢，也有其不得已和合理的地方。再從實際效果看，中國在外交上大把花錢，得到的也不僅僅是虛無縹緲的面子，而是確實收獲了一定的政治、經濟和戰略利益：

首先緩解了中國和某些國家的緊張關係。一些國家雖然不認同中國的政治制度和某些具體做法，但在訂單和援助的誘惑下，考慮到國內的經濟需要，往往會就某些問題與中國緩和關係；其次是在一些國家培養了一個對中國友好的企業家階層，在雙邊關係發展不順利時，這些企業家往往起到了居中協調、替中國說好話的作用。這一點在1990年代，美國是否給予中國最惠國待遇的問題上，表現得非常明顯。可以說，在中美關係史上的絕大多數時期，美國大型企業都是中國最堅定的支援者，和兩國關係最有力的推動者。

另外，訂單外交幫助中國實行了一些地緣政治目標。目前，中國的原油對外依賴度接近60%，2013年9月，中國已經超過美國，成為全球最大的石油進口國，而原油的海上運輸，幾乎全部都要途徑馬六甲海峽。在目前中國海上軍事力量不強、國際航行安全主要由美國保證的情況下，中國投資巴基斯坦的瓜達爾港、斯里蘭卡的漢班托特港和科倫坡港、孟加拉國吉大港等基礎設施，就不僅是一種商業投資，更有強烈的地緣政治意義。

避免當冤大頭

然而，經濟外交並非萬能，過去中國勒緊褲帶無償援助他國，最終卻當了冤大頭，雙方反目成仇甚至大打出手，這樣的教訓比比皆是。中國要用好經濟外交，以下幾方面必須注意：

首先，應該戒除“金主”心態。過去幾十年，中國社會形成了以錢來衡量一個人是否成功的風氣，不相信世界上有超越金錢的價值。盡管很多人對這種狀況不認同，但又不自覺地受其影響，舉國上下都相信有錢好辦事、錢能擺平一切。這種急功近利的心態到了外交上，就表現為一切問題都用錢來解決、相信訂單和援助能買來友好、我出了錢我就是老大，而忽略了其他外交手段的精進。要恢復朝貢體系、在俄羅斯還沒有提出要求的情況下大談如何援助，都是這種不知天高地厚的“金主”心態的反映。

在未來很長時間里，經濟外交都會是中國外交最重要的手段，但中國可以當“金主”，卻不能有“金主”心態。國與國之間的關係，就像人與人之間的關係一樣，精神的契合是最高境界，酒肉朋友注定不能長久。到目前為止，盡管世界上多數國家都曾拜倒在中國訂單的石榴裙下，但訂單帶來的好處是短暫的，建立在金錢基礎上的友好也是脆弱的。看在錢的份上，有些國家可能會暫時做一些妥協，但很少會真正放棄自己的原則立場，政府換屆后甚至就在同一屆政府任內，原本做出的妥協往往會發生變化。