法提案 限敘利亞15天內交化武資料 俄反對 促美先棄動武

敘利亞局勢再現戲劇性進展，敘利亞政府周二(10日)首次直接承認擁有化武，答應停止生產化武，並公開化武庫位置。美國總統歐巴馬表示會嘗試以外交途徑解決敘國化武威脅，已要求國會押後表決攻敘議案，但不排除在必要時動用武力。法國擬向聯合國提出決議案，要求敘利亞在15日內全盤交代化武計劃的內容和儲存數量，否則可能採取強硬措施回應。俄羅斯對此表示反對，強調美國及其盟友必須放棄對敘動武。

香港《明報》報導，敘利亞外長穆阿利姆(Walid al-Muallem)周二發表聲明稱，敘國同意接納俄羅斯提出的全數交出化武予國際機構銷的建議，已準備停止生產化武，公開化武所在位置，並讓俄羅斯等國家以及聯合國的代表調查有關設施。他亦表示敘利亞有意加入《禁止化學武器公約》。不過穆阿利姆未提及敘國政府是否需為上月大馬士革市郊的化武襲擊負責。

歐巴馬周二發表全國電視演說，表示同意研究透過外交途徑解決敘利亞化武威脅的可行性，已要求國會暫時押後攻敘表決，讓路給外交斡旋。歐巴馬指出，方案會否成功言之尚早，任何協議均須確保敘國政府信守承諾。他同時強調，敘國政府終需對使用化武負責，美國不會無限期等候，已做好兩手準備，會繼續對敘施以軍事壓力，一旦斡旋失敗便採取強硬行動。奧巴馬承認美國民眾厭倦戰爭，但強調美國並非要扮演世界警察，若對使用化武問題無動於中，恐危及美國安全。

參議院民主黨領袖里德(Harry Reid)稱，國會已同意無限期押後表決，最終表決時間視乎事態發展。兩黨資深議員正草擬攻敘修訂議案，要求敘國在指定日期前將化武銷，否則將同意授權總統向敘國發動有限度軍事行動，希望爭取議員支持軍事行動。

國務卿克里(John Kerry)周二在國會聽證會上指出，敘國銷毀化武方案必須獲得聯合國授權，但美國不會無限期等候敘國在化武問題上回應國際社會訴求，有必要繼續施壓。克里將於今(12)日(周四)到瑞士日內瓦與俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)會面，商討銷毀化武方案細節。

歐巴馬早前已分別與法國總統歐蘭德及英國首相卡梅倫通電商討，三方同意與俄羅斯及中國合作，在聯合國安理會中提出決議案，要求敘利亞政府交出所有化武，並在國際監察下銷毀，但各國對議案具體內容未有定案。

法國主張要求敘利亞在15日內完整交代化武計劃詳情，包括數量、類型及位置，並立即公開所有化武設施，讓聯合國調查員到場視察及盡快銷毀化武，一旦敘政府拒絕合作，國際社會可根據《聯合國憲章》第7章作懲處，包括制裁或軍事介入。

俄羅斯反對在決議中留下向敘利亞動武的伏筆，俄總統普京(Vladimir Putin)發表聲明，強調只有美國及盟友放棄動武，敘利亞政府放棄化武的行動才有意義。(接下頁)

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西方觀察家相信敘利亞擁有的化學武器在中東數一數二，但無法確鑿掌握其構成和規模。敘利亞化武項目自1970年代在埃及和蘇聯幫助下啟動。美國與法國情報顯示，敘利亞化武中包括數百噸沙林和芥子氣及數十噸VX神經毒氣，當中部分已存放近30年。美國中情局(CIA)稱，敘利亞化武庫中最多的就是沙林。國際戰略研究所防擴散和裁軍項目一名分析員表示，敘利亞擁有化武的目的是抗衡以色列的核武項目。

敘利亞今次提出加入的《禁止化學武器公約》於1997年4月生效，是第一個全面禁止且徹底銷毀一整類大規模具殺傷性武器、並具有嚴格核查機制的國際軍控條約。全球195個國家中有188個國家加入該公約。以色列和緬甸已簽署該公約，但本國議會未確認。敘利亞、朝鮮(北韓)、安哥拉、埃及和索馬利亞沒有簽署，南蘇丹態度未明。

持續兩年的戰亂令敘利亞成為激進武裝勢力壯大的溫床。美國智庫兩黨政策中心日前發表報告指出，敘利亞叛軍中的親蓋達勢力一邊戰爭磨練戰士，一邊在佔領的地區紮根。他們明顯汲取了伊拉克戰爭時蓋達分子的教訓，沒有實施塔利班式鐵拳統治，反而仿效黎巴嫩真主黨提供許多社會服務，如分派食物、建醫院等。報告形容，這是首次看到親蓋達組織採取像毛澤東那樣「以民眾為中心」的做法，以爭取令叛亂行動成功。

聯合國人權理事會昨(11)日發表關於敘利亞問題的最新報告，指出衝突雙方都犯有戰爭罪和反人類罪。報告指敘利亞政府軍屠殺平民、炮擊醫院，在今年5月到7月之間廣泛使用集束炸彈，並犯下無正當程序的處決、強姦、掠奪和攻擊受保護目標、燒毀農作物，對一些急需水的社區斷水等罪行。反政府武裝犯下的戰爭罪包括謀殺、無正當程序的處決、酷刑、綁架和攻擊受保護目標等等，叛軍還迫使兒童參加戰鬥。

聯合國人權理事會在2011年成立了一個獨立的敘利亞問題調查委員會，監督這場已導致10萬多人喪生的衝突。最新報告是在對目擊者的258次採訪、錄像和衛星圖像的基礎上完成的。撰寫報告的調查人員說，已收到使用化學武器的指控，但目前還沒有找到確鑿證據，證明是哪一方使用的化學武器或進行化武攻擊。