約瑟夫-奈：如何有效對抗伊斯蘭國組織

  美國著名學者約瑟夫-奈撰文指出，即使美國及其盟友在未來十年擊敗伊國組織，我們也需要為類似的遜尼派極端組織死灰復燃做好準備。中東正在經歷的革命需要很長的時間才能解決。動盪的根源包括后殖民時代不明確的國界、受阻的現代化、失敗的“阿拉伯之春”及宗教宗派主義（因為遜尼派領導的沙特阿拉伯和什葉派領導的伊朗之間的敵對而加劇）。這篇文章具有一定參考意義。

伊斯蘭國組織用恐怖的斬首視頻、任意毀壞古跡和有技巧的使用社交媒體，引起了全球注目。它還占領了敘利亞東部和伊拉克西部的大部分地區，宣布成立以敘利亞城市拉卡（raqqa）為首都的哈里發國，並繼續吸引來自全世界的外國聖戰分子。

美國總統奧巴馬說，伊國組織必須被削弱並最終擊敗。他任命約翰•艾倫（john allen）將軍領導一個由約60個國家組成的聯盟執行任務——主要通過空襲、特種部隊和訓練當地武裝力量。一些批評者希望他派遣更多美軍；其他人則說美國應該以遏制為目標。

在最近的美國總統選戰中，一些候選人呼吁“部署軍人”。他們是對的：士兵是必要的。但這些士兵應該是遜尼派阿拉伯人和土耳其人，而不是美國人。這凸顯了美國及其盟友現在所面臨的三重威脅的本質。

伊國組織由三部分組成：一個跨國恐怖集團、一個原型國家及一個以宗教為根基的政治意識形態。它在美國所領導的入侵伊拉克的錯誤戰爭后，脫胎自基地組織，並且和基地一樣，吸引了極端遜尼派伊斯蘭主義者。但它卻走得更遠——它建立了一個哈里發國並和基地成了對立之勢。它占領的領土為發動聖戰提供了合法性和力量。聖戰的對象不但包括異教徒，也包括什葉派和蘇菲派穆斯林。伊國組織將他們稱為“takfir”，即不正宗的伊斯蘭一神論者。

伊國組織頌揚七世紀伊斯蘭教的純凈，但對使用21世紀的媒體卻非常熟練。它的視頻和社交媒體頻道是吸引一小部分穆斯林的有效工具——主要是來自歐洲、美洲、非洲和亞洲，對身份認同感到混淆的年輕人。這些內心不滿的人沉溺於“谷歌酋長”（sheikh google），而伊國組織招募者就在這個網站上等著“收割”他們。

據一些估計，為伊國組織服務的外國戰士目前超過2萬5000名。被殺的戰士很快就能得到補充。

伊國組織性質的三重性制造了一個政策困境。一方面，使用強硬軍事實力剝奪為哈里發國提供庇護所和合法性的領土很重要。但如果美國軍事干預幅度太大，伊國組織的軟實力將得到強化，更有利於其全球招募活動。

因此，在當地的士兵必須是遜尼派穆斯林。外國或什葉派軍隊的出現將增強伊國組織的說辭——它被異教徒所包圍和威脅。到目前為止，因為主要由庫爾德人武裝力量（絕大多數為遜尼派）所做出的努力，伊國組織已喪失了一年前所占領土地的30%左右。但部署更多遜尼派軍人需要訓練、支援和時間，也需要給伊拉克什葉派占多數的中央政府施壓，讓它調整其宗教政策。

在利比亞遭遇挫折（伊國組織在利比亞支援聖戰主義軍閥，並宣布成立三個“邊遠省份”）后，奧巴馬不愿意推翻敘利亞總統阿薩德政權，讓伊國組織控制更多的領土，並在此過程中讓敘利亞的許多非遜尼派人民慘遭屠殺，是可以理解的。但阿薩德是伊國組織最有效的招募工具之一，許多外國聖戰分子之所以響應招募，就是因為可以幫助推翻這個殺戮遜尼派的殘暴阿拉維派統治者。

美國的外交任務是說服支援阿薩德的俄羅斯和伊朗讓他下臺，同時又不破壞敘利亞剩余的國家結構。在敘利亞北部為數以百萬計的流離失所者設立禁飛區和安全區能夠強化美國的外交。而為難民提供大量人道主義援助（美軍在這方面十分在行）能夠大大增強美國的軟實力。

目前，美國軟實力戰略的資金和協調都做得不夠。但我們知道硬實力是不足的，特別是在對抗伊國組織所占領的網絡空間時——比如研發關閉“僵尸網絡”和制衡敵意社交媒體賬號的能力。

即使美國及其盟友在未來十年擊敗伊國組織，我們也需要為類似的遜尼派極端組織死灰復燃做好準備。中東正在經歷的革命需要很長的時間才能解決。動盪的根源包括后殖民時代不明確的國界、受阻的現代化、失敗的“阿拉伯之春”及宗教宗派主義（因為遜尼派領導的沙特阿拉伯和什葉派領導的伊朗之間的敵對而加劇）。

在歐洲，天主教與新教之間的宗教戰爭持續了近一個半世紀。這場戰爭直到德國在三十年戰爭（thirty years’war）中失去四分之一人口后才通過1648年威斯特伐利亞和約（peace of westphalia）結束。