瞭望智庫：印尼一天多起爆炸 反恐還能不能行

    文/瞭望智庫研究員宋聃 摘自《瞭望智庫》公眾號       印度尼西亞首都雅加達14日上午發生數起爆炸，造成至少6人死亡。警方同武裝分子發生交火。印尼總統佐科對這種“恐怖行為”表示譴責。

當地電視臺直播的畫面顯示，首次爆炸發生於當地時間上午10時40分，地點位於雅加達市中心譚布林大街上的薩里娜購物中心門外。時隔不久，距購物中心不遠處的一個交警崗亭也發生爆炸。雅加達其他地區也相繼發生數起爆炸。


1 印尼：東南亞反恐關鍵點
1月14日，印度尼西亞首都雅加達市中心的撒瑞納商場發生多起連環爆炸，恐怖分子同警方爆發持續數小時激烈槍戰。據最新訊息，當天在薩瑞納大廈（sarinah）的襲擊中共有7人身亡，其中5人為襲擊者。

2015年11月巴黎恐怖襲擊后，面對is在全球日益囂張的攻勢，美國為首的西方國家紛紛提高警戒“扎牢籬笆”，is自然就將舞臺轉移到那些無力或者疏於防范、容易突破得手的國家，在流動作戰中繼續其聲勢浩大的全球恐怖巡演。

1月14日在印尼首都雅加達的最新這起連環爆炸襲擊，再一次把人們拉回冷酷的現實：

在全球缺乏切實聯合反恐機制的當下，恐怖外溢效應將波及所有安全防線脆弱的國家和地區，對反恐這一迫在眉睫的全球性課題，治標和治本需同時展開。
2 如約而至的“音樂會”  
去年12月雅加達警方已經接到is的警告，將有一場“雅加達音樂會”上演。印尼國內外反恐機構多名專家也提醒印尼應當提高警備，“狼來了”不是玩笑。

過去數月中，印尼警方在全國各地展開多場反恐突襲行動逮捕恐怖嫌疑犯，對數百名可疑對象進行監控。雅加達警方在聖誕節及跨年的時候加強安保，在慶祝人群中布置了大量警力，本以為跨過年關可以松一口氣，誰料對手is更加耐心和無孔不入。

瞭望智庫研究員輾轉聯系到住在爆炸襲擊發生點附近的中國留學生盧李倩倩，據這名印尼大學文學三年級研究生說，薩瑞納商場是她課余經常光顧的地方，“因為樓下的那家星巴克是24小時的，以前世界杯的時候經常過去混。那里本地人挺多的”。

她提供的一段由案發現場對面樓內當地人拍攝的視頻顯示，當天襲擊事件中唯一一起自殺式襲擊者身著白上衣黑馬甲坐在星巴克門外的地上，引爆炸彈之前顯得異常鎮定，他短暫地仰頭舒了口氣，還有條不紊地收拾了一下手邊的東西，顯現出高度受訓的結果。

（印尼當地電視畫面都捕捉不到這一幕，坐在地上的那個人短暫地仰頭舒了口氣，信手收拾了一下手邊的東西，隨隨便便就引爆了。畫外音是拍攝者驚呼“他自殺了！”）

據印尼國家反恐局統計，截至2015年12月的一年內，就有約800名意欲加入極端組織的印尼人前往敘利亞和伊拉克，其中169人在土耳其通往敘利亞的邊界被攔截並被遣返。

2015年底全球聚焦巴黎慘案的時候，陷入極度震驚和悲痛的國際社會尚未意識到更巨大的風險已在醞釀之中。is初創時就已將印尼劃入勢力范圍，鎖定印尼為滲透目標和招兵買馬之地。

is一度在印尼進行公開宣講，把恐怖洗腦宣傳送進校園，甚至篡改教科書。隨著越來越多難以統計的印尼人奔赴中東受訓、帶著殉教的決心和計劃返回家園伺機而動。而最新這起襲擊表明，在這個全球穆斯林人口最多的國家極端主義威脅迅速增大，不再只是一個預言。
3 印尼：屋子里的大象
2015年11月22日美國總統奧巴馬曾在吉隆坡表示，澳大利亞、加拿大、日本、馬來西亞、新西蘭、新加坡、韓國和台灣都是美國打擊is的聯盟成員。微妙的是，世界穆斯林人口第一大國印度尼西亞。據美國智庫皮尤研究中心統計，2010年印尼的穆斯林人口達2億（20900萬人），占其總人口的87.2%，占全球穆斯林總人數的13%。

過去幾十年中，“基地”組織一直在從中東向東南亞滲透，其中印尼和菲律賓是重災區，該地區的“伊斯蘭祈禱團”同“基地組織”有著密切的聯系，因而被美國視為第二反恐前線。美國同印尼的反恐合作一直存在芥蒂和齟齬。印尼民眾不愿美國以反恐為由插手其內政，更不滿其居高臨下的態度。

雖然有口頭上共同的反恐目標，語氣柔和但意志堅決的現任印尼總統佐科也不愿假美國之手。因為，前車之鑒猶在眼前：伊拉克、阿富汗和敘利亞還在分裂的血泊和恐怖輪回中掙扎，美國的介入打破了這些國家內生的微妙平衡，就如同瓦解了一個人自帶的免疫系統，從此對一切外部侵害再無力招架。

去年11月一部名為《群島伊斯蘭的聖恩》的電影公映，被視為印尼挑戰is宣傳攻勢的信號。印尼伊斯蘭教師聯合會的精神領袖穆斯塔法·比斯利更在影片中出鏡。該影片已被翻譯成阿拉伯文和英文在全球范圍內播映。這不但標志著世界上最大的穆斯林群體通過倡導寬容、自由、多元的伊斯蘭教，以自己的方式參與到反恐斗爭中，也意味著這場聯合反恐戰役中，印尼要拿回並始終掌握斗爭的節奏和自主權。

然而，印尼政府將要面對的是散布在17000多個島嶼上、490個民族組成的2億4千萬人口。

星羅棋布的島嶼、嚴重滯后的基礎設施建設所導致的經濟發展緩慢，是恐怖主義活動滋生的絕佳溫床；而為了蠱惑招攬死士為其全球恐怖事業充當炮灰，is百般威逼利誘蠱惑民心的手段在印尼頗具成效從者甚眾，印尼的反恐局勢極為嚴峻，行動刻不容緩。

同中東一馬平川的反恐戰場完全不同，東南亞地區島嶼眾多，監控技術、手段極為有限，便於恐怖分子隱匿流竄，一旦成為恐怖勢力盤踞的窩點，將難以根除且更易向周邊國家和地區擴散。
4 反恐命運共同體
印尼是“21世紀海上絲綢之路”的首倡之地，在中國提出的“一路一帶”戰略版圖中，這個世界第四大人口大國、東南亞最大的國家至關重要。而對於東南亞和澳大利亞等周邊鄰國來說，印尼恐怖指數上升，直接觸及他們的安全神經。

2015年是美國為首的西方國家在中東乃至全球實施“以暴制暴”的反恐規則的第15個年頭，評估得失，收獲的是“越反越恐”接連不斷的恐怖浪潮。

中東亂象和美國的中東政策在全球范圍的溢出效應，已說明貧困和絕望是催生恐怖主義的一大誘因。抗擊恐怖主義、阻止殺戮蔓延的唯一可行方案，是協力反恐之外，還要共謀發展。

基礎設施落后仍舊是印尼發展的最大阻礙。印尼歷屆政府都把加強基礎設施建設作為施政重點，但因資金匱乏，眾多基建規劃一直進展緩慢。

中國提出的“一路一帶”倡議同印尼的發展需求相契合，印尼總統佐科上臺后隨即提出“海洋強國”戰略和建設“海上高速公路”計劃，希望發展海洋經濟同中國的“一帶一路”對接。

分析人士認為，中東的覆轍不可在印尼重蹈，應當在“一路一帶”大背景下，以新視角展望並重塑印尼與中國、周邊國家的關係格局，增進彼此間互聯互通，深化合作往來，強化鞏固經濟安全和命運共同體意識。以投資拉動“一帶一路”沿線國家經濟增長，以發展促繁榮，釋放印尼的經濟潛能，對於抗擊恐怖主義和推動經濟增長這兩大議題都尤為重要。（文章來源：《瞭望智庫》公眾號）