評論：澳洲選民的抉擇－美國或中國？

這次澳洲大選唯一引起爭論的國際議題就是敍利亞局勢，總理陸克文想要利用這議題來突顯對手阿博特 (Tony Abbott) 缺乏國際經驗形像。不幸的是，澳洲選民在 9 月 7 日的大選所面臨的最重大抉擇，不是陸克文與阿博特之間該選誰，而是美國與中國之間，澳洲要靠向哪一邊。

沒有比如何在兩大強權之間保持平衡這件事，更能影響澳洲的未來。若阿博特如民調顯示的那樣，贏得大選，他如何在澳洲最堅定的盟友，與澳洲最大的貿易夥伴之間保持平衡，將決定他領導的政府與他的國家的命運。

這樣澳洲政府來說是全新的挑戰。數十年來，澳洲領導人一直依賴美國來維持亞洲的穩定，及澳洲的安全。而美國也回報澳洲，在區域問題及其他議題方面，無條件地支持澳洲。只要做為澳洲農產品及礦產最大顧客的亞洲國家，對美國的領導地位沒有異議，澳洲與美國之間這樣的關係策略就能運作平順。可是，現在一切在改變中。

經過數百年來的折騰後，中國即將重返其世界第一大經濟體的地位。財富就是力量，現在的中國對亞洲的西方勢力所構成的巨大挑戰，是從歐洲人定居澳洲以來，前所未有的。

與此同時，中國也已成為澳洲經濟成長的最大動力來源。今年第 2 季，35% 的澳洲出口是輸往中國，比率是 5 年前的兩倍。澳洲重量級的財經雜誌 Financial Review 幾周前指出，這是 1950 年代來來，澳洲首次如此地依賴單一一個貿易夥伴。

潛在的緊張關係
當全球金融危機爆發，中國開始公開挑戰美國在亞洲的主導地位，要求在區域議題上與美國平起平坐，雙方潛在的緊張關係開始表面化，並變得尖銳起來。應付中國的崛起，美國總統歐巴馬提出「重返亞洲」的策略，而中國為了反擊，則不斷在領土議題上表現出強硬的態度。

在中美兩國逐漸升高的敵對氛圍中，澳洲處境為難。一方面，美國重申需要澳洲的支持，8 個月前，歐巴馬總統就是在澳洲坎貝拉發表的演說中，提出美國重返亞洲的策略，並同時宣佈美軍將駐守澳洲達爾文港，這是二戰後美軍首次駐守在澳洲領土。

在中國對美國的駐軍計劃表達不高興後，澳洲當局即立做出回應，表示並沒有開放更多美軍基地的計劃，並且在今年發表的國防政策白皮書中，用辭小心翼翼，以避免觸碰到北京當局的敏感神經。其後，中國稱澳洲為「策略性夥伴」，以回報澳洲的善意。

澳洲兩黨的領導人都不斷重申，澳洲不需要在美國與中國之間，選擇其中一個。想當然爾，澳洲人並不想要做這樣的抉擇。澳洲未來的安全與繁榮，就取決於它能否在最重要的盟友與最大的貿易夥伴之間保持平衡。(接下頁)

[NT:PAGE=$]可是澳洲必須做出的抉擇，並不取決於澳洲領導人的心意，而是由中美兩國的意志所決定。中美兩國一旦發生直接的軍事衝突，比如為了釣魚台問題，澳洲都會立即受到來自兩方面的壓力，美國會希望澳洲派兵參於戰鬪，而中國則會叫澳洲不要插手。不管怎麼做，對澳洲來說都是災難。

唯有當中美兩國能解決他們之間的糾紛，並建立起一個新的、穩定的雙邊關係，澳洲才能避免這樣的災難，並確保一個和平安穩的未來。然而必須面對的事實是，面對中國的崛起，只有當美國願意包容中國在區域問題上，發揮更大的影響力時，澳洲才能免於被逼在中美兩個間做出因難的抉擇。

權力分享
美國這麼做並不表示美國必須、或應該把在亞洲的主導權讓予中國。可是卻是表示，美國須願意與中國分享在亞洲的領導權，而中國也須同樣願意分享權力。這表示，澳洲必須敦促美國與中國達成這樣的協議。

並不是每個澳洲人都滿意這樣的做法，可是若不是這樣，而是澳洲做為美國盟友，被捲入與中國的衝突中，那對澳洲來說，就會是苦難的開始。更何況，美國最終將無法贏得對中國的戰爭。

若阿博特贏得大選，這就是他必須做出的抉擇。保守派的阿博特本能上會無條件地支持美國一切的做為。可是阿博特也有務實的一面，從他在敍利亞議題上所表現出來的謹慎與存疑的態度，就可以看得出來。而且，做為一個保守派政治人物，阿博特即使對美國稍微保持一點距離，也比較不會受到懷疑與政治上的攻擊。

也許阿博特真能應付這樣的挑戰，在全球政經中心往亞洲移轉的世紀浪潮中，順利帶領澳洲航向繁榮穩定的未來。若真要如此，阿博特的第一步就是要坦白地告訢美國，澳洲對於美國在亞洲所扮演的角色，有什麼看法。

澳洲應該直接了當地告訢對美國，它想要美國繼續在亞洲發揮重大的影響力，可前提是，不能升高與中國的對峙。而美國也該考思，如果可能的話，美國未來在亞洲應該扮演的什麼樣角色，而又被中國所接受。這樣美國來說，並不是很中聽的話，可是美國人把阿博特當成親密朋友，會願意傾聽他的話。這就是所謂的親密朋友。