金磚開發銀行將成立 專家籲中國爭當總部機不可失

中國國家主席習近平等金磚 5 國元首在德班決定，成立高達1000億美元應急基金，同意建立金磚國家開發銀行。消息甫一傳出，基金總部和開發銀行總部將設在哪裡，立即成為全球關注焦點。人們將目光投向北京、莫斯科、新德里……

進入21世紀，中國僅有上海合作組織秘書處等 5 個國際和地區組織總部設在北京，與其國際地位極不相稱。專家認為，國際地緣政治和地緣經濟版圖正在重塑，中南海應將北京和上海打造成國際組織總部聚攏的中心城市，現在已到時不我待的時候了！

香港《文匯報》報導，據不完全統計，目前全球約有169個較具規模和影響力的國際組織，大大小小加起來 4 萬多個，但目前只有約 5 個將總部設在中國。

最早一個把總部設在中國的國際組織，是1997年成立的國際竹籐組織。之後，2002年，聯合國亞太農業工程與機械中心(APCAEM)總部遷址北京。雖然上海合作組織沒有總部一說，但它的常設機構秘書處設在北京，算得上是總部在中國。另外，亞洲論壇和國際數字地球學會這兩個由中國發起和主辦的國際組織的總部也都設在中國，僅此而已。

放眼全球，國際組織總部往往落戶於具有重要國際影響力的國家，尤其青睞那些著名的國際化大都市，前10位大城市依次是：紐約、華盛頓、日內瓦、維也納、巴黎、布魯塞爾、倫敦、羅馬、斯德哥爾摩和哥本哈根。10個城市中，8個在歐洲，2個在美國，形象反映出二戰後國際政治經濟版圖變化的現實。

小小的瑞士就有近400個國際組織，而根本沒有沙漠的德國則將聯合國防治荒漠化公約(UNCCD)秘書處設在波恩，連印度和泰國曼谷也各有10多個國際組織機構的總部。

反觀中國，情況慘不忍睹，令人匪夷所思。全國政協委員、民建中央副主席周漢民提出，必須要吸引國際組織總部落戶中國，時不我待！國務院發展研究中心世界發展研究所副所長丁一凡向本報表示，中國在國際體系中的影響力，不僅僅是硬實力，還要有軟實力。

對爭取國際組織總部落戶中國的目的和意義，新華社世界問題研究中心研究員楊元華強調，中國爭當國際組織的東道國，不是為了對抗和主導，而是為了發展，不是為了反對現有的規則，而是為了互利共贏。

國際組織的總部不會自動砸到中國頭上來，中央政府必須要有堅定的政治決心，持之以恆的努力，現在是千載難逢的歷史機遇。丁一凡就此提醒說，在現有國際體系裡，做一個國際組織的東道國，誰會讓你來做？只有自己創建一個體系，且獲得別人的認可，才有發展空間，別無他途！