港企轉戰緬甸系列4/2─勞力充足 人工低廉 出口歐盟免稅

中國大陸加工製造業利潤微薄，以加工製造業起家的許多港企，自2005年人民幣逐步升值後，紛紛轉向低成本的越南購地建廠；2008年金融危機爆發後更加快了轉移越南的步伐。在此次緬甸考察團中，也有越南港商的身影。他們感歎，8年來越南物價飛漲，工資上升，營商環境仍然不成熟，不少越南港商計劃轉戰成本更低的緬甸設立分廠。立法會紡織及製衣界議員鍾國斌說，勞動力充足、人工低廉、出口歐盟免稅，是吸引港商投資緬甸的最有利條件。

據香港《文匯報》「系列專題—港企轉戰緬甸」報導，5月中下旬，身兼香港製衣同業協進會會長的鍾國斌率領50多名港商赴緬考察，這已經是他第二次組織此類考察團。記者隨團在仰光近郊的華人工廠D2服裝廠看到，工作環境較為簡陋，但工人工作態度認真。當地廠長介紹，緬甸八成人信仰佛教，對人態度平和，員工們工作積極。這裡工人包吃住，月薪約為100美元，相當於600多元人民幣。相比珠三角工人平均2500至3000元的工資水平，參觀的港商不禁感歎：「緬甸人工成本太具誘惑力！」

同是東南亞發展中國家，越南勞動力成本都比較低，港商免不了將其與緬甸做比較。在越南設了工廠的一家製衣廠高管黃先生最有發言權。針對大家最關心的人工問題，他介紹說，2000年左右到越南設廠時，工人工資不到100美元，可是隨著越南經濟的發展和外來投資的增多，越南通脹加劇，通脹率超過20%。「今年以來，越南最低工資升幅就高達25%。公司給工人交的社保、健康和失業保險也不斷上升。」

目前，越南工資平均水平在130美元，高的達150至200美元，工人數量比較充足。但黃先生看到，和中國大陸一樣，越來越多越南人不願在工廠工作，喜歡做服務行業，未來越南也將面臨勞工短缺問題。正是看到這一點，黃先生決定「不將雞蛋放在一個籃子裡」，保留越南生產基礎的同時，來到緬甸考察，在這裡增設一個生產基地。

團員中另一位熟悉東南亞行情的港商古先生說，現今，除緬甸外，東南亞許多國家工資都普遍上升，其中越南和泰國漲幅最大。目前，泰國人均工資超過200美元，並接近300美元，而柬埔寨工資130至200美元，印尼工資接近200美元，越南在130美元以上，緬甸僅為80至100美元，因此成為各國製造業競相追逐的對象。

緬甸充足的勞動力，也讓在中國中西部地區投資的港商看到希望。誠二(香港)有限公司老闆傅有琴表示，其東莞的製衣廠已經從高峰時期600至800人縮減到200人，轉而投資廣西設廠，今年剛開始運營。「聘請的工人多數是技術不熟練的家庭主婦，而且從廣西將貨運到香港成本太高，公司也賺不了什麼錢。」她坦言，此次來考察就是「看中緬甸工人充足工錢低」。

港商湛名實業老闆林展明除在東莞有400至500人的工廠外，在四川和福建長汀設有兩家羽絨廠。他認為，大陸工人不穩定，生產受影響，運輸費用也高。「四川人工也不便宜，要2000多元/月，而長汀工廠許多家庭婦女，他們家裡有孩子，如家裡一有事，便立即請假趕回家，令生產受影響。」看好緬甸勞動力充足，他計劃在緬甸投資千萬港幣設立襯衫廠。 

如果說，緬甸有勞動力充足、人工低廉的優勢，但這些優勢由來已久，為何港商近一年才看好緬甸？這與緬甸當地的政治、經濟改革以及國際社會對緬甸的貿易政策發生改變有密切關係。2011年，吳登盛當選緬甸總統，厲行改革開放，獲得歐盟和美國青睞。去年9月，歐盟宣佈回復對緬甸的關稅貿易優惠，這是自1997年以來首次回復緬甸輸往歐洲市場的成衣等產品免關稅及免配額優惠。今年，美國也宣佈正考慮將緬甸列為普遍化優惠關稅制度(GSP)的受惠國。 (接下頁)

[NT:PAGE=$]

已在緬甸仰光近郊租廠的香港新興集團主席何廣健表示，在深圳生產塑膠包裝出口歐盟需要繳納6%的關稅，而在緬甸生產出口歐盟可全部免去。另一位在東莞設廠的製衣港商周先生告訴記者，在內地生產的成衣出口歐盟須繳17%的關稅，而緬甸同樣也可免去，這對他的吸引力真是太大了。正是關稅優惠吸引他們到緬甸投資。

何廣健將緬甸和珠三角開廠做了一個對比：緬甸人工成本低、歐盟給予免關稅優惠，企業毛利率至少在25%以上，較珠三角毛利率2%至3%甚至出現虧損要強很多。「商人辦廠追求盈利是天經地義的，只有盈利公司才能發展。」他說。

在投資緬甸的外資中，日本、韓國和台灣企業近幾年已搶得先機，在緬甸跑馬圈地。日、韓更是在國家層面從緬甸政府獲得大片地段好、價格優惠的土地。

據了解，2012年底，日本政府與緬甸簽署協議，聯合開發仰光附近的迪洛瓦經濟特區，佔地面積達3.6萬畝，將建設深水港以及工業園區建設；韓國總統去年訪問緬甸，為企業拓展緬甸開路，除仰光外，韓企還赴勃古省勃古區拿到3600畝土地；台企方面，不少製衣企業多年前便已在緬甸投產，近期亦有30多家台企將赴緬投資工業用電器、電話和電腦生產等行業。

相比之下，港企大多由行業協會牽頭赴緬考察、談判，無論是時機還是自身的競爭實力都不具優勢，也沒有取得實質性的投資進展。去年開始，在香港貿發局牽頭下，香港製衣同業協進會會長鍾國斌與緬甸官方接觸交流，商討租地投資事宜。一年多來，港商意向投資仍未落實，失去仰光近郊大量的土地資源後，港商只得退而求其次，到仰光附近的勃古省向私人租地，條件也很嚴苛。港商何廣健認為，港企之所以沒有得到政府層面的支持，或許與政府擔心產業外遷帶來的空洞化有關。

對港商而言，緬甸會是繼珠三角和越南之後的「理想樂園」嗎？未來5至10年後，這裡的生產成本會不會成為第二個越南甚至珠三角？對此，不少港企老闆還是比較樂觀。他們認為，緬甸至少有10多年的發展機遇。

來自汕尾的港商陳動光表示，大陸成本上升肯定比緬甸快，未來大陸將成為全球最大的消費市場和最重要的進口市場，所以，緬甸是比較理想的生產基地。

有不少珠三角企業轉向成本更低的孟加拉國，不過，很多港商表示並不看好孟加拉。「環境不好，工人不好管理」。相反，緬甸的員工工作態度好、勤奮認真。有曾經在孟國拉考察的港商表示，當地工作居住環境惡劣，交通也很混亂。當地許多居民信仰伊斯蘭教，一些員工一天要做五次禮拜。有的員工做事很漠然，沒有專心認真的精神；有的員工時常罷工或不服從管理。

相比較，緬甸工人充足，大多數人信仰佛教，對生活和工作態度平和，工作認真，易於管理。在深圳設製衣廠的蘇先生表示，近年考察了東南亞許多國家，到緬甸考察了十多次，「非常看好緬甸的前景」。他說，緬甸目前最主要問題是產業不配套。與他一樣，香港製衣同業協進會副會長簡曼麗也打算保留在深圳的工廠，但仍然十分看好緬甸的發展前景。她表示，緬甸工人只要好好培訓，將來工作效率不會比珠三角差。

在對赴緬甸投資考察數十位港商的調查中發現，儘管他們認同緬甸有低成本優勢，而珠三角工廠利潤微薄，不過，大多數港商仍表示會保留珠三角工廠，將重點做中高端產品。有港商稱，將深圳企業轉為設計、國際營銷等總部。

不少製衣廠老闆表示，他們日後在緬甸投資設廠，同時並不打算將珠三角的工廠全部撤離，而是對員工進行優化，縮減一些規模，重點轉向較難做的、款式複雜的工序。包括設計、打板和營銷業務等仍留在珠三角。

何廣健表示，他在緬甸設廠後，深圳工廠未來仍將保留，但會縮減規模，重點發展產品研發、設計、打板和國際營銷等。Tillsonburg公司劉女士說，他們公司在番禺時裝工廠也會保留，但會做工藝複雜、設計巧和價格高的產品，仍能保持10%至12%的利潤。簡曼麗稱，她在緬甸設立休閒服裝廠後，番禺生產牛仔褲的工廠仍將保留，進行錯位發展。同樣，在深圳石岩設立時裝廠的李先生告訴記者，他們在緬甸已租工廠，而石岩工廠將轉型生產高級女裝。

 
圖片來源：香港文匯報

 
圖片來源：香港文匯報